向仕敏，陈仁宽，刘应波，张永涛

(黔南州林业局，贵州 都匀 558000)

贵州省黔南州改革林权抵押贷款制度促进林业发展

向仕敏1，陈仁宽2，刘应波3，张永涛4

(黔南州林业局，贵州 都匀 558000)

近年来，贵州省黔南州以集体林权制度改革为契机，改革创新林权抵押贷款制度建设，积极构建“政府引导，部门协作”的林权抵押贷款推进机制，有效解决林权抵押贷款中存在的抵押物受限及森林资源资产评估难的问题，让林农手中越来越多的“绿色资源”成为“绿色银行”，促进林业发展。

集体林权制度改革；林权抵押贷款；制度建设

林权抵押贷款是中国集体林权制度改革推进过程中的产物，是农户以林权证所载明的林地使用权和林木所有权作为抵押物的融资方式[1]。目前，我国在林权抵押贷款的研究主要是森林资产的本身[3]，和基于现有政策下对林权抵押贷款存在的流转市场不健全、抵押物处置难、资产评估难、风险保障机制缺乏等问题研究，对通过改革创新林权抵押贷款制度建设的案例研究甚少。陈荣源，王见指出政府在林权抵押贷款发展中的根本作用在于提供促使其有效发展的规则、体制和机制，运用政策工具规范、引导和促进林权抵押贷款的健康发展[3]，本文对贵州省黔南州通过改革创新林权抵押贷款制度建设，建立“政府引导，部门协作”的林权抵押贷款推进机制，有效解决林权抵押贷款中存在的抵押物受限及森林资源资产评估难的问题，推进林权抵押贷款健康发展的成功案例进行介绍，对推进林权抵押贷款工作具有重要的借鉴意义。……