沈立

从2010年5月至今，短短六年多的时间里，国家相关部门就出台了十几项法规政策，防控VOCs污染。

从“十二五”到“十三五”，VOCs治理政策体系经历了一个从无到有的过程。“十三五”规划更是首次将VOCs纳入总量控制指标，在总量控制标准的强制约束下，VOCs治理成为各地大气污染防治的重点工作之一。

治理政策层层加码

随着雾霾事件的频频发生，作为“元凶”之一的VOCs开始被列入国家污染整治的议事日程。从2010年5月至今，短短六年多的时间里，国家相关部门就出台了十几项法规政策，以确保VOCs得到有效控制。

2013年，国务院出台的《大气污染防治行动计划》相关条文，为我国下一阶段开展VOCs治理奠定了基础，首次明确提出“推进挥发性有机物污染治理，要求在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业开展挥发性有机物综合整治，在石化行业开展‘泄漏检测与修复技术改造”。

同年，工信部印发的《石化和化学工业节能减排的指导意见》也要求2015年京津翼、长三角、珠三角等区域要在石化行业实施VOCs综合治理，同时提出要完善涂料、胶粘等产品VOCs限值标准等。

2015年，财政部、国家发展改革委、环保部三部门联合出台的《挥发性有机物（VOCs）排污收费试点办法》明确指出，要在石油化工行业和包装印刷行业试点征收排污费。

随后新出台的《大气污染防治法》更是将VOCs纳入日常监管范围。《大气污染防治法》不仅将VOCs的产品标准单列一条，要求制定燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、烟花爆竹、涂料等含挥发性有机物的产品质量标准外，还明确规定，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；……