李肃江

（甘肃省陇南市武都区畜牧兽医局，甘肃陇南 746000）

动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策分析

李肃江

（甘肃省陇南市武都区畜牧兽医局，甘肃陇南 746000）

动物卫生监督执法工作与食品安全具有密切的联系，对人们的生命健康息息相关。但是，就当前而言，我国在进行卫生监督执法的过程中仍然存在着一系列的问题。因此，监督执法部门需要意识到监督执法的重要性，重视监督执法工作的开展。因此，本文将主要从动物卫生监督执法工作中存在的问题、提升动物卫生监督执法工作水平的对策这两个方面进行阐述，为提升我国动物卫生监督执法工作水平提供合理的参考意见。

动物卫生；监督执法；存在的问题；对策

0 引言

想要保障动物类食品质量安全，就需要加强动物卫生监督执法工作的开展，提升卫生监督执法力度。动物的检疫工作、动物生产、经营、运输、储藏等环节均属于动物卫生监督执法工作的环节。近年来，我国已经制定了相应的法律加强对动物卫生监督执法工作的整顿，但是就目前而言，监督执法工作仍存在着一系列的问题。因此，提高动物卫生监督执法工作的水平是社会亟需解决的问题。因此，对动物卫生监督执法工作中所存在的问题以及对策进行研究具有重要的现实意义。

1 动物卫生监督执法工作中存在的问题

1.1 动物监督执法力度不足

在开展动物卫生监督执法实际工作中，执法人员所掌握的法律知识不够，没有全面的认识动物卫生监督执法工作，同时我国未建立完善的法制体系，在动物卫生监督执法环节，其执法力度比较薄弱，最终导致监督执法不严等状况。在进行动物监督的过程中，相关执法人员没有按照相应地规章制度开展执法工作，将执法标准放宽，使得违法处罚力度降低。除此之外，政府未重视动物卫生监督执法工作的开展状况，缺少与相关部门联合执法的机制，这进一步影响了监督执法的效果。与此同时，我国执法人员的专业技术水平处于较低的状态，在执法过程中存在漏检的情况。另者，因为资金投入不足以及检疫技术难以跟上时代发展步伐，使得动物卫生检疫工作水平不高。

1.2 忽视宣传工作的开展

全民都非常关注卫生安全问题，但是在具体环节，卫生安全也是一个被人容易忽视的问题。主要是因为卫生监督执法部门没有加大卫生安全宣传力度，养殖户的动物防疫意识比较薄弱、防疫成本高、防疫程序相对复杂，使得养殖户形成侥幸心理。尤其是对于水禽养殖而言，水禽类的动物防疫工作更加复杂，而饲养的时间相对较短，因此，养殖户忽视了防疫工作，最终埋下了疫情安全隐患。因此，动物监督执法部门需要加大监督执法的宣传力度，提高养殖户对卫生防疫工作的认识，使其意识到动物卫生监督执法的重要性，最终实现养殖户经济效益最大化。

2 提升动物卫生监督执法工作水平的对策

2.1 加大卫生监督执法力度

卫生监督执法的主要目的是打击违法犯罪行为，减少社会损失。因此，在进行动物卫生监督执法的过程中，执法人员需要按照相应的规章制度进行执法活动。在监督执法过程中，对于一些拒绝检查、逃脱检查的人员要加大惩罚力度。因此，动物卫生监督执法机制需要不断地完善监督责任机制，将工作任务具体地落实到每个人身上。同时，要建立相应地考核制度，将执法人员的执法效果作为年终考核之中。其次，需要加强与相关部门的联系和合作，与其他部门共同开展动物卫生监督执法工作。再次，定期地开展《动物防疫法》培训活动，要相关人员参与到培训工作中，了解动物相关的法律知识，提高其监督执法的水平。

2.2 加大卫生监督资金投入

全面提升动物卫生执法队伍的综合素质能有效地提升监督执法水平。各级部门需要开展相应的培训活动，使得执法人员的业务水平提升。尤其要加强培养执法人员遵守法律法规的意识，不断地提升执法人员的道德素养，通过经常性的培训活动能有效地提升执法队伍的综合业务能力。其次，各级地方政府需要加大对动物卫生监督执法工作的资金投入，使得执法培训活动以及执法工作能够顺利开展。再次，在监督执法过程中，需要建立严格的考核制度，做到赏罚公正，加强对人员的管理，使其按照规章制度进行动物卫生执法工作。

2.3 应用先进技术提升监督执法水平

规范检疫工作，使得检疫行为更加规范是动物卫生监督部门工作的重要环节。相关部门需要建立产地检疫、动物监督管理制度，扩大产地检疫的覆盖面积，达到100%是最理想的效果。建立定点的屠宰检疫场所，扩大产品检疫率。与此同时，还要建立起村级协会检查队伍，保证检查率。其次，各级政府需要投入资金购买检疫设备，促进卫生监督执法工作顺利开展。社会科学技术不断发展，动物检疫技术也处于不断发展的状态。地方政府需要采用最新的检疫技术方法提升动物监督执法的有效性。所以，可以派遣相关技术人员深入到先进企业学习技术，促进自身的技术水平提升。

2.4 扩大宣传范围，营造执法氛围

加大宣传力度，对动物防疫工作、疾病危害、疾病传播途径进行大力地宣传能有效地促进动物监督执法工作开展。在选择过程中要采用多种宣传手段，进行多角度全区域的宣传，只有这样才能有效地提升民众的安全意识，主动地配合卫生执法部门开展检疫工作。与此同时，民众还会自觉监督病原体的科学合理处理，防止一些病死肉、过期奶进入到消费市场上。所以，相关部门需要加大宣传的力度，采用多角度宣传的方式。可以通过以下几种方式进行宣传。借助新闻媒体开展宣传工作，采用QQ、微信以及微博等方式扩大宣传的范围，通过群众监督宣传，或者举办一些活动宣传活动。这些宣传方式可以单独开展，也可以多渠道综合性地进行宣传，为创造一个良好的执法环境奠定基础。

3 结语

综上所述，我国动物卫生监督执法工作过程中仍然存在着很多问题，相关部门需要采取合理的解决对策来处理这些问题。在实际工作过程中，需要不断地加大卫生监督执法力度、加大监督执法的资金投入，采用先进的技术开展检疫工作，并且不断扩大执法范围，营造一个良好的执法氛围。通过这样的措施不断地提升我国动物监督卫生执法工作水平，保障我国动物食品质量安全。

[1] 谭倩.动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策[J].当代畜牧，2012，（4）：58-60.