◎ 本刊综合报道

尚勇：以改革点燃释放创新活力

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“十三五”是决胜全面建成小康社会的关键阶段,党中央、国务院和全社会都对科技工作给予高度重视和关注,希望将其作为 “第一动力”,引领中国的发展。

中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇表示, “十三五”时期,要把深化科技改革作为推动科技创新的杠杆和切入点,以鲜明的问题导向和目标导向,破除制约创新的体制机制藩篱。

一要着力解决创新资源配置碎片化和效率不高的问题。要把科技体制改革措施落实到位,解决创新资源分散重复问题,彻底改变政出多门、九龙治水的科技管理格局。加大对基础学科和科技前沿领域研究的稳定支持力度,力争在基础科学领域有大的创新,在关键核心技术领域取得重大突破。

二要着力解决创新力量优化配置问题。优化科技布局,以国家实验室建设为引领,打造国家的创新战略力量,带动科技力量的系统布局。聚焦科技和产业变革的战略方向,实施一批体现国家战略意图的重大科技项目,形成代表国家水平、拥有国际话语权的科技创新实力,抢占国际科技制高点。通过基金扶持引导,支持科研人员好奇心驱动的发明创造。激发企业创新的积极性主动性,使企业真正成为创新主体。

三要着力解决创新人才发展和学术环境优化问题。不久之前,国务院办公厅发布了《关于优化学术环境的指导意见》,提出了五大环境建设的任务:优化科研管理环境,关键是消除科研机构管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端;优化宏观政策环境,减少对科研机构和学术活动的直接干预;优化学术民主环境,必须大力倡导科学面前人人平等,鼓励学术争鸣和质疑批判;优化学术诚信环境,树立良好学风;优化人才成长环境,促进优秀科研人才脱颖而出。

四要着力解决科技评价导向问题。科技评价是激发人才创新创业活力,优化科技资源配置,推进国家创新治理现代化的重要手段。深化科技评价导向改革,改变目前存在的论文至上、过度依赖SCI的导向,遵循科技创新规律和服务国家目标的正确导向,形成针对不同类型创新活力和创新主体,科学分类、差别评价的科技评价体系。重点在评价标准改革、校正论文导向偏差,全面落实评价自主权,建立市场评价技术创新成果的机制,强化第三方评价等方面综合施策。

五要着力突破科研成果转化的体制机制障碍。要接好创新和转化的接力棒,处理好政府和市场的关系,加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制,落实好成果转化法和科研成果转化实施细则,打破阻碍技术成果转化的瓶颈,加强知识产权保护,完善促进企业创新的税收政策,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,完善科研人员带成果转移的体制机制,实现科研人员在企业和科研院所间的双向流动,鼓励科技人员自主创业,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,以改革点燃释放创新活力,让一切创新源泉充分涌流。