闫春梅

学前教育是基础教育的重要组成部分。随着生活水平的不断提升，群众对优质学前教育的需求越来越强烈。而且把学前教育作为关注民生、改善民生的重要内容，充分体现了党中央对学前教育的高度重视，这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会理念的具体体现，也是一项惠及全社会的德政工程。

我镇地处青州市的最北部，经济相对落后，但随着近几年大棚蔬菜的快速发展，老百姓在收入增高的情况下，却减少了陪伴孩子成长的时间，人们对后代发展期望值提高，从而学前教育成为当前所有家庭关注的焦点。如何在困境重重的前提下实现学前教育的健康发展，实现幼儿个体的快乐成长，成为普遍关注的社会热点。此种情况下，如何大力扩张学前教育资源，满足全镇广大人民群众对于学前教育的需求，是我们一直努力思考并孜孜探索的课题。

一、存在的问题

（1）农村幼儿园规模小、处数多、条件差、办园水平低。

（2）农村幼儿教师工资低、工作积极性不高。

（3）个体幼儿园管理不规范，全镇共有8处私办园，存在着较大的安全隐患。

（4）幼儿的午饭、午休问题得不到解决，家长又没有时间接送孩子。

二、具体解决的办法

1.高点定位，科学规划发展格局

深入调查研究，积极为党委政府决策当好参谋。面对办园水平低、师资薄弱、教师待遇低、工作不积极等问题，教管办领导迎难而上，把如何发展学前教育，让家长放心满意放在优先发展的战略地位，认识到幼儿教育是基础教育的基础，抓好幼儿教育就为中小学素质教育打下了坚实的基础，就为孩子奠定了人生成功的基石。教管办一是召开专题研讨会。广泛听取各方面的意见和建议。通过调查了解，2007年至2010年是我镇初中、小学生源减少，合班并校的有利时机，能否抓住这机遇，是发展我镇学前教育的关键。二是争取党委政府的支持。由于原来小学是多村联办，只靠教管办力度太小，为了协调关系，真正把中心校的发展规划变成政府的办学行为，并在书记办公会上做了专题汇报，取得了党委政府的大力支持和各办园村庄的一致拥护，有些想把撤掉的小学卖掉或出租的村放弃了这一想法。三是加大力度，广泛宣传。为了切实做到不使教育资源流失，镇党委政府领导和教管办负责同志分头召开各村领导、家长代表座谈会，分析了全镇中小学校合班并校形势，把城区大型幼儿园与我们镇的幼儿园进行了比较，广泛争取他们的意见和建议，最后达成两点共识。第一，增加投入，加强管理，完善服务是提高农村幼儿教育水平、缩短城市与农村幼教差距的必由之路。要想提高农村幼教水平，必须完善幼儿园设施，提升服务水平，扩张规模。没有规模，没有投入，就无法谈发展，就无法上水平，农村学前教育就永远处于落后状态；第二，在合并后的小学进行改建和扩建幼儿园是整合和优化教育资源、减轻农民负担、提高办园水平的最佳途径。合班并校后，我镇多处小学撤并，教室100多间闲置，若放弃，就会使教育资源流失；若改建成功，就为学前教育发展找到了一条整合资源、优化资源的捷径，就能造福于子孙后代。通过教管办的积极宣传，党委政府的大力支持，使合班并校改建幼儿园工作顺利进行。四是搞好三年科学发展规划，确保长远发展。我们广泛听取社会各界及专家的意见，在多方论证的基础上，科学制定了幼儿园建设和布局调整规划，幼儿园建设从规划、审批到建设、监管、验收每个环节派专人负责，确保工程建设的标准和质量。建设工作中切实履行“三个严格”：一是严格建设标准。在选址、周边环境、生均占地面积、建筑面积等方面都必须达到《山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准》和《山东省农村幼儿园基本办园条件标准》。二是严格工程管理。坚持优先选用资质高、实力强、信誉好的施工单位承担建设任务，坚决取缔非法施工行为。三是严格工程验收。竣工后，教育部门组织有关责任主体进行综合验收，做到“谁验收、谁签字、谁负责”，确保每个工程都是安全工程。

2.加大投入，改善办园条件，实现农村学前教育快速发展

在上级领导和党委政府的支持下，通过积极发动一是示范带动。2012年投资50万元对中心幼儿园进行了改建，当年顺利通过了山东省乡镇中心幼儿园的验收和潍坊市示范园的创建。二是多点开花。多方筹资新建了黄岭幼儿园、马兰幼儿园、水曲幼儿园、段村幼儿园、曲屯幼儿园、北星幼儿园、阳河幼儿园、南马兰幼儿园、彭家幼儿园，每个园所都配备了大中型玩具，多功能教室，建起了餐厅和午休室，每间活动室都安装了空调、电视机。三是提升服务。解决了幼儿饮水、午饭、午休问题，冬天，教师们考虑到有些孩子离家远、天气冷、农村家长忙等情况，一切从孩子出发，免费为孩子提供了“爱心粥”，这一举动得到了幼儿家长和附近村民的一致好评，也引起了社会媒体的广泛关注。我们的经验做法多次在青州新闻网、《青州教育》、《潍坊日报》等媒体刊登，并接受了青州市电视台记者的采访。改建后的幼儿园都建起了高标准宣传栏、大型宣传壁画，幼儿的生活条件和学习环境分别得到改善，使幼儿教师的积极性得到全面提高。由于大型幼儿园具有优良的办学条件，规范的内部管理，科學完善的服务项目。我们靠自己的实力吸引了幼儿和家长，个体办园和幼儿外流现象销声匿迹，不再出现，全镇学前教育步入了健康发展的轨道。

3.强化管理，提高育人水平

设施一流不等于管理一流，为提高办园水平，在全镇我们实行了以中心幼儿园为“轴心”，其他幼儿园为“扇面”，园与园之间功能互补，推进全镇幼儿园整体、均衡、优质发展。

第一、提升园长管理水平。园长是幼儿园发展的核心人物，需要具备较强的协调能力及专业素质。通过“走出去，请进来”、积极参加学前教育发展论坛、园长任职资格培训等方式，切实提升园长的协调能力及管理水平。

第二、提高教师待遇。这些措施极大调动了广大幼儿教师的积极性，保证了她们安心从教、热心从教、无私奉献。

第三、在全镇推行绩效工资制，加强教师考核。教管办重新制定了幼儿教师工资发放办法，专门制定了《高柳镇幼儿园考核办法》，实行大排名，拉开工资档次。每个季度一考核，以考核结果发放考核工资。学期末对全镇教师进行弹、唱、说、跳、画等技能大赛，促进了教师的专业成长。由静态管理变为动态管理，同时把考核成绩与评选优秀教师、模范工作者等挂钩。

三、取得的成效

学前教育的发展，提升了教育形象，消除了家长的后顾之忧。目前，全镇12处幼儿园有1处省级示范园，2处潍坊市示范园，9处被评为青州市示范幼儿园。幼儿教师的工作积极性及自身素质都有了较大的提升。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”家长们交口称赞“现在幼儿园条件好了，服务水平高了，我们农村的孩子和城里的孩子一样享受到了高水平的幼儿教育”。

学前教育事关国家的未来，家庭的期盼，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，办好学前教育是我们义不容辞的责任，打造人民满意的教育是我们的追求。今后，我们将紧紧围绕“让更多的孩子接受优质学前教育”这一宗旨，进一步理顺办园体制，创新思路，强化管理，努力实现我镇学前教育又好又快发展。