王安

细看此次中央国务院文件，在法律及之前的各种行政法规中也有支持，并无明显超出表述。那么，为什么中央国务院还要发此文件？大家一定笑了：盖因为，下面违法的太多了，所以重要的事说三遍。

我以为，2016年11月27日中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的公布，是从天上掉下来的。再细一想，不只是2016年，这几乎是中央深化体制改革小组成立以来最有分量的一份文件。

从细节上看，这份文件似乎是为解决迫在眉睫的温州等地20年住房土地使用权到期问题而设。国土资源部与住建部协商后，明确提出在法律安排之前，可以采用“两不一正常”的过渡办法，即：不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续。注意，国土资源部副部长王广华谈及此事时强调，这个回函是依据《物权法》149条。也就是说，此前在法律上已有原则上的支持。实际上，细看此次中央国务院文件，在法律及之前的各种行政法规中也有支持，并无明显超出表述。那么，为什么中央国务院还要发此文件？大家一定笑了：盖因为，下面违法的太多了，所以重要的事说三遍。

这里讲的就不限于房产这一项财产权了，而是公民所有的产权，包括所有权、用益物权和知识产权。

对于产权，在现实操作中一直是对公有财产的保护高于私有财产。今日，中央国务院《意见》明确坚持平等保护产权原则，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

2009年9月，我在《中国青年报》上发表一篇文章《王立军打黑》，提到王立军到任后，重庆警方进行了重庆市历年来规模最大的打黑行动，期间全市日均破案258起，日均逮捕犯罪嫌疑人93人，打掉14个黑恶势力团伙，一时监狱人满为患。重庆警方大力打黑的直接原因是2008年的出租车罢运事件及民营公交收编改革。2008年11月3日，重庆市8000辆出租车集体停运，重庆市政府要求出租车公司每辆车降低50元“板板钱”，但阻力甚大。此后重庆市政府决定将全市380多辆“7字头”民营公交收编为国有，而“民营公交公司提出的收购要价达上亿元，与政府谈判态度非常强硬”。

我写道：重庆出租车停运事件是长期以来全国出租车行业体制不公造成的一个群体事件，重庆不过是伸了个头。而民营公交公司的上亿元要价，是民企在与政府谈判，与山西整顿小煤矿、全国淘汰钢铁落后产能一样，属于民事和经济范畴。重庆的这两件事背后，被称有黑社会因素，却是第一次听说。

我没敢写出来的是：如果重庆出租企业老板违法犯罪了，该抓就抓，该办就办，但企业作为法人，是不能想关就关的，如果出于公共利益或其他不可抗力关了，政府应该给予被关企业补偿。至于什么是黑，是否涉黑，也许王立军心里有数。

这么写，王立军不高兴是当然的，且也有网友不高兴。“传媒江湖”就很愤怒：《中国青年报》为什么发文质问打黑局长王立军？文中对王立军冷嘲热讽，真让人怀疑记者发此文的动机，让人非常气愤。建议有关部门查一查该文作者和编辑的背景，是否颜色也沾点黑？

当然咱也有支持者。“水浒酒仙”说：没有法治观念的打黑，我们不要也罢，看重庆最近出的新法规，还有那吸烟被逮捕的消息，我严重的恶寒啊。不看好薄和王立军，民主和法治观念很薄弱。这样的领导人，目前還是不要也罢。

这就是当下的现实——对于公民产权，大家都认为要保护，但要是罩上打黑、维稳等大帽子，大家就晕了。或许正因为此，中央国务院才又一次发文强调保护产权。2017年，在制定传说中的房产税、遗产税、利息税等事项上，或许更会考虑此次中央国务院的精神的。