崔亮亮

在今年的全国两会期间，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾向全国两会提交了七份建议。作为全国人大代表，他已经连续五年向全国两会提交了超过20份书面建议。

今年马化腾的建议涉及发展数字经济、个人信息保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区等多个热点问题。

重塑数字文化产业战略地位

当前我国数字内容产业实现了持续十多年的快速发展，“泛娱乐”等中国特色的数字内容产业初步形成。我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。截至2015年12月，我国网络游戏用户3.91亿、网络文学用户2.97亿、网络视频用户5.04亿。腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性內容生态，已经发展成为全球的数字内容企业。

为此，马化腾今年特别提出了《关于大力发展数字经济，推进网络强国战略的建议》。建议称，互联网企业作为数字经济的引擎，在“网络强国”战略中可以充分发挥市场的作用，落实“六个加快”，为网络强国提速。

马化腾认为，我国数字文化产业尚需更大范围、更深层次的市场培育。面临着创新环境不佳、优质内容与优质人才匮乏、内外政策压力等问题，可以借鉴英国等国做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。数字内容产业广泛辐射到电信、出版、通信、广播电视、软件开发、计算机硬件生产等众多行业，已经远远超出传统文化产业的边界，数字内容产业竞争力也成为兼具国家软、硬实力的重要体现。马化腾还认为，传统金融、教育、医疗等产业与移动互联、云计算、大数据进行了深度融合后，爆发出了全新的生命力。

目前微信城市服务已经覆盖362个城市，项目涵盖交管、出入境、人社、税务、文化生活等30个领域，累计服务用户超2.3亿。交通缴罚、发票验证、公积金查询、养老身份验证等刚需品种已达“秒级”服务，极大地方便了人们的生活。

全方位保障用户支付安全

“科技发展是双刃剑，一方面便利生活，一方面带来了安全的问题。”马化腾针对日益突出的个人信息安全问题，提出了《关于加强大数据环境下个人信息安全保护的建议》。建议提出，要强化政府综合管理，同时由政府牵头，重点行业共享整合安全能力，推动社会共治的全新模式；对新型网络犯罪加大打击力度，同时加快法制建设步伐，推进法律适用和落实执行等配套机制等。

在3月3日的媒体见面会上，马化腾回答了记者提问时谈及的支付安全话题。“我们很关注安全，对于支付安全也请用户放心。我们已经有数亿的绑卡用户，安全还是值得信赖的。”马化腾表示，为了保障用户支付安全，腾讯建立了一套领先的安全机制和技术模型。他认为目前行业面临的安全问题从技术角度都是可以解决的。

腾讯通过全方位安全技术和大数据“黑产”对抗能力，把潜在安全风险降到极低。但不法分子利用诱骗支付的方式来侵害用户，需要不断升级支付安全技术和机制来应对。例如一个陌生账号突然让你转钱或一个账号突然收了许多钱，但这个号是新号，也没有信用记录。系统会自动判断这是可疑的，会暂时禁止交易，保持一天或几天的申诉期，用这种灰度的手段去保护用户。

由于大量用户在各家网站或者各家企业使用雷同密码，所以如一家企业数据被盗，黑客在通过撞库批量登录其他网站，则很可能得到各家企业及网站用户信息。由此，马化腾呼吁企业要不断完善风险控制机制，建立大数据模型，然后针对个案训练这个模型，要让它越来越精准。他形容这是个斗智斗勇的过程。

作为一位父亲，马化腾表示他平时也非常关注未成年人的健康上网问题。马化腾在《关于加强未成年人健康上网保护体系建设的建议》中称，需要互联网企业与家长、学校、相关部门共同行动，相互配合，一起构筑未成年人网络保护的同心圆。要重拳打击网络诈骗、网络传销、网络违禁品交易、盗取和贩卖未成年人个人信息等各种形式的网络犯罪，斩断网络黑色产业利益链条，为未成年人成长营造安全可靠的上网环境。

首谈小程序、付费阅读

商品化、产业化，强化知识产权运营，推动知识产权成果标准化。

在媒体见面会上，马化腾首次谈到了小程序、付费阅读等公众关注问题，也提及了他的焦虑。

有记者问，外界认为小程序的出现是腾讯想要让微信解决一切的问题，不用再打开其他的App。

马化腾认为，这是外界的误解，其实小程序在一些应用场景可以极大地降低用户流失率。例如摩拜单车小程序，很多摩拜用户本来没有装App，骑自行车就要花一块钱下一个App，他的流失率是很高的。如果转成小程序之后，他的留存率极大地提升。所以小程序不是想取代App，而是希望通过小程序有一个合理的场景途径，引导用户去下载App，因为复杂的体验可以在App上完成，较轻量级的可以在小程序上实现。

前段时间甚为流传微信将推出付费阅读，在互联网免费模式仍然占主流的今天，微信的付费阅读是否能够真的走得通呢？

马化腾说，当初在朋友圈回复朋友回答，被截了图传出去，是有一些误读。腾讯是提供一个基础设施，让内容生产者自己决定哪些是要免费，哪些部分放在付费包里。因为这也是一个内容制造者的刚需，过去他们可能是靠尾部广告或者加入我们的广告联盟，但马化腾觉得应该更多一些选择，就是内容制造者把高质量的内容做成付费，或者是做成俱乐部、粉丝经济。

马化腾认为，公众号原来有打赏功能，其实也是一种付费方式。如何付费是丰俭由人的，腾讯要为公众号运营者丰富管理手段，使整个产业更加多元，而不是一刀切。这一切都是由内容生产者自己决定的。

面向未来，马化腾也有自己的焦虑。腾讯在战略上一直专注做连接和内容。从去年开始，马化腾在内部提出腾讯未来要做的是一家科技公司。

对此，马化腾表示，企业归根结底要通过技术的进步才能占领在战略方面的制高点。当一个浪潮来临时，许多人都看到了，但为什么有的人能抓住而有的人却抓不住，就是在于没有掌握住这个技术。过去经历过许多红利，比如人口红利、流量红利、内容红利，但最终还是要看到，技术是一个不可逾越的东西。

特别是在AI更加普及的当下，技术鸿沟更加明显。这使马化腾更加注重技术的发展。他觉得技术的演进在终端方面会深刻影响人们的用户体验，人机的交互始终是一个核心。马化腾认为在这些方面是作为一个科技企业，或者说互联网企业应该更多关注的领域。