高文书 谢倩芸

(中国社会科学院 人口与劳动经济研究所， 北京 100028)

中国产业结构升级的人力资本需求研究

高文书 谢倩芸

(中国社会科学院 人口与劳动经济研究所， 北京 100028)

中国产业结构正在快速升级，对劳动者的人力资本水平提出更高需求。本文首先利用统计数据，阐述改革开放以来中国产业结构升级状况，测算了产业结构变动对经济增长的贡献；然后以平均受教育年限作为劳动力素质的代理变量，描述产业结构变化过程中中国劳动力素质发展变化情况；在此基础上，依据经济和人口预测，估算中国未来的人力资本需求和差距；同时，使用OECD人力资本直接测量方法和河南调查数据，对中国人力资本水平的现状和差距进行调查和研究；最后，从技能培养和教育发展两大方面，提出中国提升人力资本的对策建议。

产业结构升级； 劳动力素质； 人力资本； 人力资本测量

如何通过提高国民素质和技能来增强综合国力，促进社会经济发展，是许多国家决策部门所面临并必须解决的问题。自20世纪50年代和60年代西奥多·舒尔茨等提出人力资本理论以来，发展教育即发展对人力资源的投资将促进社会安定和经济繁荣几乎是世界各国政府的共识。1998年经济合作与发展组织(OECD)的报告曾经提出：“投资于人力资本是OECD国家促进经济繁荣，充分就业和社会团结的各种政策的核心。”近年来，中国经济发展进入“新常态”，经济增长进入下行区间，经济结构深入转变。……