王晓晓/南京林业大学风景园林学院　施瑞婷/南京大学社会学院

1920年代的杭州城站火车站

一、引言

城市规划带来了社会生活的巨大变化，规划工作者应该从人本角度来看待城市规划工作中存在的问题，结合实际情况，保留特色历史风貌，为城市的发展做出正确的指引[1]。杭州的城市规划发展随着中国各时期的演化呈现出相对应的特征，其规划建设历史大致分为以下几个时期：鸦片战争后的通商口岸时期；辛亥革命后的风景建设黄金时期；卢沟桥事变后的抗日战争时期；抗日战争胜利后的“新都市”时期。

杭州在1896年至1949年53年间几经重大转折，曾在十年里发展迅速，也因战争停滞前行。任何阶段杭州的城市发展都具有代表研究意义，通过研究可以了解到不同时期的中国国情下，一个城市如何选择适合自己的道路来进行发展。

二、杭州近代城市发展阶段与内容

（一）杭州早期建设时期

1.通商口岸开放与交通建设

1843年开埠的上海在短短的几十年内就发展成为全球顶级城市，这与众多国家在上海建立通商口岸有着不可分割的关系，而杭州也通过开放通商口岸、借鉴上海发展模式，推动经济发展和城市化进程。

除了开放通商口岸，杭州的铁路发展也十分快速，浙路商办是在全国出现商办铁路高潮的形势下兴起的。中国第一条最长的用于商办的铁路就是沪杭铁路，也是清政府批准英商建造的五条铁路之一。1898年9月，督办铁路大臣盛宣怀与中英代理怡和洋行签订合同规定洋行派工程司测勘铁路，但英方之后却未有行动，美国商人则趁机抢夺修筑权，最后浙人为保护主权实行“集资自办”，铁路最终于1909年8月13日实现全线接轨[2]。……