刘宪阁

胡乔木曾经应邀在哈佛大学做过一次演讲，叫“中国的领导人是怎么样决策的”。他谈到，中国领导人通过很多途径获取信息进行决策，其中很重要的一条途径，就是各省各部门包括新闻机构提供的内参。确实，作为中国特色传媒体制和政治传播的重要组成部分，内参的角色不容忽视。毛泽东是运用内参治国理政的高手。那么，内参这种有益的参考资料之创设和他有什么关系？特别是，在一些内政外交等活动中，他又是如何巧妙运用内参的呢？

毛泽东与内参的创立与演变：“此种内部参考材料甚为有益”

在长期的革命实践中，中国共产党人逐渐摸索和创造出内参报道这样一种独特形式，并逐渐形成一套制度。1948年6月5日，中共中央发出《关于新华社应供给各种资料的指示》，这是第一个关于内参报道的文件。1949年9月22日，新华社根据中央指示正式出版《内部参考》，刊登记者反映的国内外重要情况，供中央领导同志参阅。1952年1月，新华社向内参读者发出征求意见表。毛泽东是这样填写的：“我认为此种内部参考材料甚为有益。凡重要者，应发到有关部门和有关地方的负责同志，引起他们注意。各大区和各省市最好都有此种内部参考，收集和刊印本区本省本市的内部参考材料。”

针对记者为《内部参考》写的稿子往往被地方扣压的情况，毛泽东在一次谈话中指出：“中央给记者的任务就是如实反映情况。记者反缺情况是自己的职责。不论是省市委喜欢的不喜欢的，他都要反映。……