杨根乔

摘要：近年，各级党委在强化基层党组织整体功能方面虽然取得了一定成效，但基层党组织在发挥政治、服务、发展和法治功能等方面还存在一些突出问题。究其原因，主要是一些基层党组织职能定位不明确、党组织可控和可支配资源减少、党建工作制度机制不完善、党务干部队伍建设滞后、外部环境因素干扰。为此，必须从突出系统谋划、做好顶层设计，找准功能定位、明确努力方向，完善制度机制、提供制度保障，加强队伍建设、提供力量支撑，统筹党建资源、奠定物质基础等方面强化基层党组织整体功能。

关键词：基层党组织；强化整体功能；政治功能；服务功能；发展功能；法治功能

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）02-0093-007

党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，基层党组织整体功能的发挥直接关系党的执政基础，深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央强调基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，特别是党的十八届五中全会在党的十八大、十八届三中和四中全会的基础上，明确提出要强化基层党组织整体功能。这是党中央在全面建成小康社会决胜阶段对基层党组织建设提出的新要求，是基层党组织功能定位的新论述。

为深入了解近年来安徽省强化基层党组织整体功能情况，分析存在的问题及成因，探讨强化基层党组织整体功能的……