郑晓智+韩敏+高敏

摘 要：通过调查问卷与实地调研相结合的方法分析了目前山西省科技型中小微企业创新发展的现状、问题，并研究了科技社团在助力科技型中小微企业创新发展中所存在的问题、困难。综合上述分析结果，提出了一些有针对性的可行性建议，供科协系统在制订相应的政策时参考，共同为山西的转型升级和建设创新型国家作出努力。

关键词：科技社团；科技型中小微企业；创新发展；科技资源

中图分类号：F276.3；F273.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.005

2016-03-27中共中央办公厅印发的《科协系统深化改革实施方案》中明确指出：“通过深化改革，力争从根本上解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题，不断提升所属学会的自身素质和服务能力，为更好地服务党和国家中心工作奠定坚实基础。”把科技社团的服务能力与党和国家的中心工作紧密地联系在一起。面对科技型中小微企业技术人才短缺、创新能力不足的现实问题，科技社团有必要创造条件发挥自身的优势和作用，助力科技型中小微企业创新发展。

1 山西科技型中小微企业创新发展现状

通过文献研究和访谈研究（其中，访谈研究共抽取科技型中小微企业100家。被调查企业中，按规模分组，中型企业10家，小型企业90家，分别占10%和90%）的方法，本课题在全省范围内开展了“科技型中小微企业创新发展”专项调查。调查发现，我省科技型中小微企业发展势头强劲，特别是一大批高新技术企业的诞生，不仅推动了我省高新技术产业的发展，促进了传统产业的改造和升级，还为发展特色区域经济和深化科技与经济体制改革提供了思路和经验。但是，我省科技型中小微企业依然存在创新意识不强、创新人才缺乏等问题。这些问题在一定程度上限制了我省企业的创新发展。

2 助力中小微企业创新发展存在的问题

2.1 科技社团思想认识有待提高

部分科技社团对服务科技工作者创新创业的重要性、必要性和紧迫性缺乏足够的重视，存在着“雷声大雨点小”的问题。一些领导仅仅希望科技社团服务于经济建设、开展科普等，而没有将科技社团助力中小微企业创新发展放在重要位置。此外，由于科协的绝大多数协会，尤其是一些企业科协其经费主要来源于挂靠单位，因此他们的工作更多从挂靠单位的角度安排考虑，进而忽视服务科技工作者创新创业的重要性。

2.2 技社团对政府科技资源使用效率不高

调查显示，只有不足30%（27.0%）的科技工作者认为政府科技资源的使用是有效率的，而其他人或不认同或表示“说不清”。近40%（38.9%）的科技工作者认为财政支持的研发项目“成果不具有转化或应用价值”。当前，我国40岁以下青年科技工作者接受系统教育比例较高，总体学历层次高，对我国创新环境和个人发展比较有信心，但他们获得所需的科技资源相对困难，应当引起充分关注。

2.3 科技社团提供的培训交流机会有限

科技社团提供的培训交流机会有限，限制了中小微企業创新发展能力的提高。中小微企业科技工作者反映工作中面临的主要困扰是“跟不上知识更新速度”（42.1%）和“缺乏业务/学术交流”（41.2%）。81.4%的企业科技工作者认为目前需要进修或学习，但46.8%的企业科技工作者表示单位没有提供进修培训的机会。只有31.7%的企业科技工作者2012年参加过学术会议，明显低于高校（60.2%）和科研院所（58.5%）的比例。

3 助力科技型中小微企业发展的建议

3.1 建立创新发展公共服务平台

科技社团要尽量整合优势资源，争取政府方面的财政与政策支持，建设符合我省区域特点和产业特色的公益性、开放性、共享性的创新创业公共服务平台，加强建网、管网、用网工作，探索“互联网+政策服务”的工作模式，为科技型中小微企业提供免费的创新培训和项目咨询。该公共服务平台可以承担不同性质的工作：一方面通过购买服务，把政府相关部门针对服务企业科技工作者想要做的工作集成后，向科技工作者提供公益性服务；另一方面代表专业化科技咨询服务机构为企业科技工作者创新发展提供深度、个性化服务。

3.2 建立创新发展基金

科技型中小微企业科技工作者创新发展基金可由政府专项基金、风险投资基金和银行贷款等组成。要加快推进与金融机构的“银会合作”，分设金融服务中心，提供授信等系统化金融服务，为投资机构和中小微企业科技工作者创新发展提供对接平台。通过创新驱动财政支持和社会支持两条渠道设立企业科技工作者创新发展资助项目，鼓励吸引外资和国内社会资本投资创新，大力发展风险投资产业。同时，加强与国内著名的“北大创业孵化营”、天使风险投资集团公司等单位的交流与合作，拓宽新技术引进和融资渠道，改善创新发展环境、优化创新资源品质、降低企业科技工作者创新发展成本。

3.3 完善人才培养机制，增强创新能力

充分发挥科技社团桥梁纽带的作用，定期开展各种创新创业培训讲座，或组织各中小微企业将科技人才送到国内外大专院校学习深造，完善科技工作者继续教育体制机制。科技社团应该促进把继续教育任务落实到相关企业的无形资产增值的考核内容中，为科技工作者创新发展解决后顾之忧。同时，科技社团应鼓励知名企业家和专家学者担任创新创业导师，支持学会提供创新咨询服务和辅导，举办创新创业沙龙、创新创业大讲堂、起点训练营等创新培训活动，引导中小微企业科技工作者将奇思妙想实践为创新创业项目，激励企业科技工作者自主创新发展。通过举办“青年科技创新奖”评选活动，支持青年科技人才技术创新，激发青年科技工作者创新的活力与热情，积极投身科技实践，推动科技工作者在实践中成长。发挥科技社团培养孵化作用，推动科技社团成为领军人才“传帮带”平台。建设良好科技人才成长生态，倡导科学道德和优良学风，使科技社团成为优秀成果荟萃和优秀人才成长的净土沃土。在全面推进双创工作中，科技社团要充分调动激发企业科技工作者的积极性、主动性和创造性，充分发挥科技社团的独特优势，团结带领广大中小微企业科技工作者助力创新发展，不断拓展大众创业、万众创新的空间，促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

参考文献

[1]孙明华.科技型中小企业竞争战略研究[M].天津：天津社会科学院出版社，2006.

[2]刘东华.服务中小企业，助推转型跨越发展[J].山西中小企业，2012（2）.

[3]卢建明.山西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.

作者简介：郑晓智，经济学硕士，山西省人力资源研究会理事。韩敏，农学硕士，山西省人力资源研究会理事。高敏，经济师，山西省人力资源研究会常务理事。

〔编辑：刘晓芳〕