新一轮农信社改革工作已持续了近14年，在改革的推动下，资质良好的农信社逐渐完成股份制改革，组建成农村商业银行，进入新的转型发展期。与此同时，一些地区的机构改制步伐缓慢，甚至有一些高风险社面临历史包袱沉重、不良贷款居高不下、经营不善等情况，仅靠机构自身力量很难完成改制目标

随着安徽、江苏、湖北、山东、江西5省全面完成农信社银行化改革，全国农信改制工作又向前迈出了坚实的一步。

自2003年6月份国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》之后，新一轮农信社改革工作已持续了近14年，在改革的推动下，资质良好的农信社逐渐完成了股份制改革，组建成农村商业银行，进入新的转型发展期。但与此同时，依旧存在一些地区机构改制步伐缓慢，甚至有一些高风险社面临历史包袱沉重、不良贷款居高不下、经营不善等情况，仅靠机构自身力量很难完成改制目标。

所谓“高风险农信社”，是指监管评级为六级的农信社（以县为单位），以及监管评级为五B级且主要监管指标呈下行恶化趋势的农信社。如何推进高风险农信社改制成为了整个农信改革过程中难啃的“硬骨头”。

顶层大力推动

日前，在2017全国农村中小金融机构监管工作（电视电话）会议上，湖南银监局就高风险机构处置作了经验介绍。根据2015年监管评级，湖南省有高风险机构12家，其中嘉禾县、沅江市、株洲县、岳阳县、祁东县、桂阳县6家联社正在改革，计划将于2017年底全部改制成农商行。……