廖献菊

在我国西南地区，土地石漠化不仅是一个重大的生态环境问题，也是我国所面临的一个非常严峻的社会经济可持续发展问题，在某些地区已经严重地威胁了人类的生存。

一、中国石漠化的概况

石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏，导致土壤严重流失，基岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象，也是岩溶地区土地退化的极端形式。

我国是世界三大喀斯特地貌集中分布区之一，全国有喀斯特总面积约10000多万公顷，主要集中分布在西南地区，其中贵州、广西、云南3省（区）总面积3280万公顷，石漠化总面积达670.8万公顷。贵州省有147.6万公顷石漠化山地，其中岩石裸露率在70%以上面积达80.8万公顷，在短期内具有潜在石漠化趋势的岩石山地有78.1万公顷。西南岩溶山区的石漠化目前仍在快速发展，如贵州每年新增石漠化面积就达933平方公里。

石漠化与水土严重流失已形成恶性循环，造成的山穷、水枯、林衰、土瘦，给当地人们的生存亮起了红灯。石漠化地区日趋恶化的脆弱生态环境制约了西南地区的发展，石漠化地区的人口问题、生存问题、能源问题，成了不容回避的问题，“石漠化”发展最直接的后果就是土地资源的丧失。治理石漠化，已成为我国西南地区生态环境建设刻不容缓的重要任务。

二、石漠化的成因及其危害

（一）石漠化的成因主要有两个方面的原因：

1.自然因素是石漠化形成的基础条件。岩溶地区丰富的碳酸盐岩具有易淋溶、成土慢的特点，是石漠化形成的物质基础。山高坡陡，气候温暖、雨水丰沛而集中，为石漠化形成提供了侵蚀动力和溶蚀条件。因而自然因素形成的石漠化土地占石漠化土地总面积的26%。

2.人为因素是石漠化土地形成的主要原因。岩溶地区人口密度大，地区经济贫困，群众生态意识淡薄，各种不合理的土地资源开发活动频繁，导致土地石漠化。人为因素形成的石漠化土地占石漠化土地总面积的74%，主要表现为：一是过度樵采。二是不合理的耕作方式。三是过度开垦。四是乱砍滥伐。五是乱放牧。

经过统计分析，人为因素形成的石漠化土地中，过度樵采形成的占31.4%，不合理耕作形成的占21.2%，开垦形成的占15.1%，乱砍滥伐形成的占13.4%，过度放牧形成的占8.2%。另外，乱开矿和无序工程建设等也加剧了石漠化的扩展，占人为因素形成的石漠化面积的10.7%。

（二）石漠化造成的危害十分严重，主要集中表现在四个方面：

一是生态恶化，各种自然灾害频繁发生。威胁群众生产生活和生命安全，石漠化是岩溶地区干旱、洪涝等自然灾害的主要原因，造成广大农村人畜饮水困难和因旱成灾损失巨大。

据统计，1999年3省（区）的200多个县（市）因遭受干旱、洪涝等自然灾害直接经济损失121亿元；2000年6月贵州省有49个县（市）发生洪涝灾害，给国家和人民生命财产造成巨大损失，有548万人受灾，破坏房屋7.72万间，造成直接经济损失14.1亿元。贵州省紫云县麻山等石漠化程度特别严重的地区，已丧失了人们生存的基本条件，只能采取移民搬迁措施。石漠化导致水土流失日趋严重，自然灾害越来越频繁。1986年以来广西平均每年受旱、涝灾害的农作物面积达1300多万亩，粮食减收2亿公斤，经济损失70多亿元，其中石山地区尤为严重。

二是石漠化导致水土流失加剧，耕地综合生产能力降低，缩小人类生存发展空间，石漠化造成耕地面积大量减少，许多地方广种薄收，难以维持农民的基本口粮，并丧失人类生存的基本条件。

三是加剧贫困，严重制约了区域经济发展。影响老区、少数民族地区、边疆地区、贫穷地区的稳定和发展。

石漠化地区自然条件差，贫困程度深，脱贫难度大。在3省（区）现有的109个贫困县中，有73个分布在石漠化地区，至今尚有贫困人口625万人。广西壮族自治区28个国定贫困县中，石山面积占国土面积30%以上的县有23个。全区1999年人均收入在1000元以下的贫困人口有150多万，其中绝大部分分布在石漠化严重的石山区，许多地区陷入“越窮越垦、越垦越穷”的恶性循环，结果导致更为严重的生态危机。可以说，石漠化是喀斯特地貌区农民贫困的主要根源。

四是影响江河安澜水利水电设施安全运行，甚至危及到长江、珠江三角洲地区生态安全。石漠化地区处于长江、珠江两大水系源头，生态位置极其重要，两江流域有许多各类水电站，石漠化对水电站安全运行有直接或间接影响，持续不断的大量泥沙淤积，严重影响了电站的安全运行和寿命，并降低了泄洪能力，直接威胁到长江、珠江下游地区的生态安全。

三、治理石漠化的几点思考

（一）治理石漠化的原则：石漠化治理应遵循水土保持的原则，因地制宜；要坚持以水土流失综合治理为核心，以提高水土资源的永续利用率为目的，把石漠化治理与退耕还林、长江和珠江防护林、水土保持、人畜饮水、扶贫开发等生态工程有机地结合起来加以综合防治。他强调，防治石漠化的对策，首先要立足保护好岩溶地貌地区尚未发生石漠化的地方，防止其发生石漠化，下大力气预防潜在石漠化的继续恶化演变；对于已发生石漠化的地区要实行综合治理，使其逐步向良性发展，重点应放在轻度和中度的石漠化上。

（二）治理石漠化的生态经济模式：防治石漠化须多管齐下。如封山育林、荒山造林、退耕还林、转变群众生产生活方式、实施生态移民等；同时要制定优惠扶持政策，鼓励支持企事业单位、个人及非公有制经济组织参与石漠化治理；尤其是要重视调整石漠化地区能源结构，加快农村能源建设步伐，减少森林资源的能源性消耗。

1.高效合理利用石漠化地区有限的水土资源，解决基本生存问题。石漠化地区基岩呈裸露半裸露状态，土层瘠薄且大多分布在岩缝中或石旮旯里；降雨量大，但降水极易沿岩溶裂隙、落水洞进入深处的地下水系而难以利用，致使岩溶石漠化地区水土资源俱缺，必须依靠先进技术，高效合理利用有限的水土资源，把生物节水（如培植推广耐旱作物品种等）、农艺节水（如地膜覆盖、聚垄耕作等）、工程节水（如砌墙保土、修建地头水柜等）和管理节水结合起来，通过实施“沃土工程”、坡改梯等培土培肥工程和间作套种、错季节种植、立体种植等措施来提高基本农田的单产和复种指数，稳步解决石漠化地区人民的温饱问题和人畜饮水问题。

2.以生态经济型林（果、药）草为主的石漠化地区植被恢复。重点发展生态经济型林（果、药）业：一是可以大幅度提高所在区域的植被覆盖率，防治石漠化扩大，改善、恢复和重建石漠化地区良性生态系统；同时又可增加石漠化地区农民收入，调动农民治理石漠化的积极性。自从广西实施治理石漠化生态工程以来，各县市都采取各种措施治理石漠化，开始在石山地区搞造林绿化试点，主要树种是任豆、杂交竹、金银花和毛葡萄、核桃等特别是毛葡萄的绿化效果比较好，并且经济效益也不错，是比较适合石山地区种植发展的好品种，并且很多县市都取得良好的效果。山野毛葡萄生命力强，根系发达，藤蔓叶茂，具有恢复植被，调节气候、防止土壤沙化、改良盐碱、减少灾害的功能；它还可以用来护坡、护堤，保护植被，减少水土流失，保护生态环境，因此治理石漠化的经济作物当首选毛葡萄。

3.在岩溶石山、半石山进行人工促进封山育林育灌恢复植被模式。广西是我国石漠化最严重的地区之一，为了加快石山地区治理石漠化的步伐，广西采取了造林封山并举和封造结合的办法。不少石山地区还根据自然条件恶劣，封育期长等特点，在加大封山育林力度的同时，因地制宜地开展石山造林，在石关缝中种上竹子、任豆、香春树等。

4.石漠化地区替代产业的培植及其产业化经营。要从根本上解决石漠化地区人口压力大、农业人口比重高、退耕还林还草后复垦现象严重、经济贫困、区域可持续发展后劲不足等一系列问题，石漠化治理区必须在农村就业结构优化、替代产业培植和产业化经营等方面取得突破。

比如加强石漠化地区农村小城镇和市场建设，大力发展劳务输出和第三产业，以降低石漠化地区人口对土地的直接压力。

还可以充分利用资源优势发展特色旅游业，石漠化地区有丰富的旅游资源，如洞穴、峡谷、石林等自然风景点及少数民族风情，可发展洞穴探险、峡谷漂流、民风民俗游，还可以开发季节性果林旅游业等。通过挖掘培植适合石漠化地区地域特色的替代产业，实施产业化经营，成为推动石漠化地区的经济发展的火车头。

（三）关于加速石漠化治理的几点建议

1.林业部门在石漠化治理中应发挥重要作用。目前农业、水利、科技、扶贫等多个部门已开始关注和进军石漠化领域。林业部门在石漠化治理中的主体地位和作用应当在原有基础上更加显现出来。通过长期实践证明，植树造林、封山育林等林业措施是治理石漠化的根本手段，应尽快确立起林业在石漠化生态治理中的主体地位和作用。

2.盡快在不同区域启动石漠化治理试点示范工程。林业局作为林业生态建设及防治荒漠化的国家主管部门，应逐步在云南省文山州扩大试点范围，探索模式。

3.加大对石漠化治理的投入，建立稳定的投资渠道。国家在石漠化治理方面还没有专项投资，亟需建立起稳定的投资渠道。

4.国家尽快出台对石漠化治理应该有特殊或优惠政策和激励措施。一是对石漠化治理种苗和封山管护予以补助；二是大部分石山属非林业用地，应调整为林业用地，并按照“谁造谁有，合造共有”的原则，确权发证，落实山林权属；三是积极鼓励、支持企事业单位、个人和非公有制经济组织参与石漠化治理，多渠道、多形式筹集资金；四是对石山治理开发采取特殊的税赋优惠政策，鼓励农民承包治理石漠化土地。

5.加快能源建设步伐，大力发展沼气池，巩固石漠化治理成果。石漠化地区经济落后，多数是“老少边穷”地区，生产、生活方式落后，能源结构单一，群众樵采严重威胁石漠化治理成果。实践证明，大力发展沼气池，是石漠化治理的一项关键举措。推广使用沼气，改善农村能源结构，可节省大量薪柴消耗，有效地保护石山植被，对于巩固石漠化治理成果至关重要。必须拿出专项资金，调整石漠化地区能源结构，加快农村沼气池建设步伐，切实缓解群众生活对植被的压力。