杨国斌

(内蒙古广播电视大学 农学院，内蒙古 呼和浩特 010010)



城乡社区治理中参与式预算改革实践经验与思考

杨国斌

(内蒙古广播电视大学 农学院，内蒙古 呼和浩特 010010)

参与式预算实践在我国开展已十年有余，实践证明参与式预算的实施对推动基层公共治理的民主化改革起到了积极作用。在当前国家治理改革创新的大背景下，作为县乡镇及城市社区基层在治理中尤为关键和重要。特别是随着我国公共预算改革的推进，参与式预算在城乡社区治理中发挥更大作用，需要在制度建设与创新上加强。

参与式预算；城乡社区治理；阳光财政；民主化

不断推进国家治理中的社会主义民主政治规范化、制度化和程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作制度化，是十八大以来政府全面深化改革的重要内容。实践证明，让人民当家作主，参与国家社会经济事务，参与式预算无疑是实现人民当家理财的一个非常重要的途径。

近年来，随着我国城乡社区治理的不断深入推进，参与式预算的实践与开展，受到学术界的广泛关注。

一、城乡社区参与式预算实践案例梳理与考察

中国30多年的民主化改革进程中，在基层民主化建设上进行了许多改革和创新的尝试，在一些地区的城乡社区公共治理中，参与式预算实验被引入其中，并取得宝贵实践经验。“在中国，到2009年，有4个城市，20个乡镇和20个地区都开展了不同形式的参与式预算，另外还有大量的乡村也进行了预算的参与讨论。……