张毓灵

(安徽大学法学院，安徽合肥 230039)

基于《慈善法》视角下的互联网慈善行为模式分析

张毓灵

(安徽大学法学院，安徽合肥 230039)

近年来，“互联网+慈善”成为主流慈善参与方式，呈现诸多新特点，尽管《慈善法》本意是鼓励发展慈善事业，强调公众受益性，但由于互联网参与主体形态复杂，涉及面广，《慈善法》中一些重要概念可能在互联网语态下出现歧义，文中通过分析“公募权”，界定互联网慈善行为，揭示公益慈善运作流程，鼓励建立信息公开制度，加大推进税收优惠政策，明确网络募捐平台认定条件，保护捐赠人知情权，倡导行政机构简政放权，由审批许可制转为登记认证制，使得公众能够安全、高效地参与互联网慈善活动。

慈善募捐；互联网慈善；信息透明

一、互联网慈善行为的模式选择

近年来，随着“互联网+”时代全面来临，互联网募捐信息平台也在活跃发展。根据第39次互联网发展统计报告（以下简称报告）显示，截止2016年12月，中国网民规模约7.3亿，手机移动支付用户规模约4.7亿，根据报告透露，在去年，有32.5%的中国网民通过互联网从事慈善行为，用户规模达到2.38亿。慈善事业出现迅猛发展的势头，慈善捐助从2006年的100亿元已经增加至1000亿元。2016年，《慈善法》正式出台，对慈善组织的机制系统性整合成为一套体系，弥补之前对于慈善主体资格、公益捐赠行为的规定过于分散。但是互联网慈善纷繁复杂，新事物层出不穷，《慈善法》中的部分规定存在漏洞，存在争议。

1、个人求助行为与慈善募捐有所区别