文/徐高峰

长春市人民代表大会会议在发挥地方国家权力机关作用上的探索

文/徐高峰

人民代表大会会议是国家权力机关发挥职能作用的一种最主要、最基本的形式，近年来长春市人大常委会在提高会议质量方面作了积极探索，较好地履行了宪法和法律赋予的职能。

人民代表大会会议；长春市人民代表大会

一、长春市人民代表大会会议机制的发展历程

自1954年8月12日长春市第一届人民代表大会成立至今，特别自长春市十四届人大以来，在长春市委的正确领导下，长春市人民代表大会已经建立起一套比较完善的会议机制，会议质量明显提高，充分体现了人民代表大会制度的优越性。

首先，审议工作报告机制日益完善。《长春市人民代表大会议事规则》和《长春市人民代表大会工作规程》规定，会议召开前一个月，由常委会办公厅将有关报告的征求意见稿发给代表征求意见。代表对报告的修改意见在15日内分别反馈给市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市发展改革委员会、市财政局。同时要求工作报告要突出代表大会审议和批准的功能，注重法律评价、人民评价和实效评价，并注重对上年度人代会相关决议作出回应。

其次，改进决议和议题表决方式。从长春市十四届人大二次会议起，代表大会在表决报告决议草案、监票人、专门委员会成员从过去的鼓掌方式改为按电子表决器方式。从十四届人大三次会议起，预备会议和主席团会议也实行了电子表决，使表决结果更如实地体现代表的意愿。……