文/王伟苗 童传贵

一、问题的提出

“智库”是西方舶来品，译自英文“Think tank”一词，最早出现在20世纪初第二次世界大战期间，最初是指美国参谋人员和国防科学家策划军事战略和行动计划的研讨室，后来泛指以工业政策研究为中心，公共政策与舆论为目的的政策研究机构。随着社会进步和不断发展，智库这个纯军事术语用法得到了延伸，内涵和外延都有了较大的变化，涵盖的范围和领域不断扩大，囊括当代政治、经济、社会、文化、外交关系等诸多问题的研究机构。据美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2016》统计显示，全世界共有6846家各类型的智库。高校智库作为中国特色新型智库的重要组成部分，正扮演着越来越重要的角色，日益受到党和政府的高度重视。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次就建设中国特色新型智库做出重要指示和工作部署。2013年4月，习近平总书记明确提出，要求建立中国特色新型智库。2014年2月，教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》，明确指出了高校智库建设的目标任务和主攻方向，要求从资源整合、队伍打造、创新管理、拓展平台以及加强领导等各方面进一步加快高校智库建设。2015年1月，中央两办联合发文《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，意见中明确提出要推动高校智库发展完善，重点建设一批全球和全域问题研究基地、海外中国学术研究中心。在此背景下，全国各地高校纷纷兴起智库建设热潮，如同大地逢春万物复苏，迎来了发展的“黄金时代”。……