阜宁县城乡居民社会养老保险管理中心 左艳

新时期城乡居民养老保险存在的不足及优化策略

阜宁县城乡居民社会养老保险管理中心 左艳

城乡居民都需要进行养老，原来的养老方式和现在的养老方式并不相同，现在主要的养老方式是进行养老保险的购买。但是随着我国国民的老龄化，养老问题逐渐凸现出来。对于城市和农村的居民来说，所进行缴纳的养老保险并不相同，但是制度和权益是相同的，并以此全面推动了我国城乡一体化的发展脚步。虽然我国的城乡居民养老保险的发展水平很快，但是其中仍旧存在很多相关的问题，笔者对这些问题进行了全面的分析和总结，并据此提出了解决城乡居民养老保险问题的相应措施。

城乡居民养老保险 问题 策略

一、城乡居民养老保险存在的问题

(一)制度覆盖面积差异

通过对我国传统的养老保险的购买和使用情况来看，农村和城市在以往的一段时间上存在差异。城镇居民所购买的主要是城市居民养老保险，和农村的居民购买的养老保险并不完全相同。制度的差异导致养老保险制度不能够满足城乡一体化的发展要求。随着城市的快速发展，城市化脚步不断进行，我国的城乡一体化发展模式逐渐涉及到养老保险。很多企业和职工都逐渐认识到养老保险的重要，因此开始积极的参加养老保险。从我国城市和农村的养老保险的具体购买情况来看，城市的养老保险购买比例在逐渐增加，但是农村居民对于养老保险的购买量却在逐渐下降。为了全面实现城乡一体化，需要实现统一的户籍制度，确保城乡养老保险的制度统一。

(二)传统养老方式弱化

随着国家经济的发展，农产品的价格开始逐渐降低，对于农民来说，农业已经不再是其主要的经济来源。土地作为我国农民的重要收入来源，已经不能够满足农村人民的生活需要，再加上我国开始全面的城市化发展，很多农民来城市打工后，就逐渐留在城市，并在城市中安家置业，所以传统的家庭养老模式已经不再使用与现在的农村，需要采取新的养老保险的方式进行城乡居民的养老。

(三)政府财政承受能力有限

我国目前的城乡不均衡发展导致我国的城乡养老保险一体化出现了一定的影响。从根本上来说，我国的城乡一体化发展模式正确的，但是我国的农村和城市居民的资金来源并不相同，而且城市居民在进行养老保险缴纳的时候，是国家、企业和个人三方面承担。但是对于农村居民来说，主要是个人承担并进行上缴。这导致我国的城乡居民的养老金上缴方式并不相同。对于城市居民来说，养老金是必须要上缴的，但是农村的人口可以自愿交纳。对于不同的地域来说，交纳的金额也是根据所在县的具体平均工资进行变化。城乡居民的基础养老金全部政府部门补贴。很多地方政府本身就比较贫困，没有相应的经济实力无法保障城乡居民的老年生活。

二、城乡居民养老保险优化措施

(一)统筹城乡发展

通过城乡的统筹发展，可以加快农村的经济发展，实现城市和农村的全面经济发展和不断进步。对于农村来说，也需要进行教育和教学，并对公共卫生事业等进行全面的投入，实现城乡的全面发展。利用城乡统筹发展，可以实现城乡差异的降低，实现养老金的统一规划和管理，最终形成城乡的一体化。

(二)完善养老模式

对于很多农村地区来说，养老金养老模式并不能完全替代传统的家庭养老模式，因此可以将传统的家庭养老模式作为养老金养老模式外的补充。利用家庭和社区养老，提升老年人的存在感，减轻家庭的压力，实现对养老保险的综合性认识。通过人们对于养老保险的综合性认识，提升老年人的生活质量，确保养老保险的综合性制度可以发挥出其本身的作用。

(三)加大政府扶持

政府部门需要针对农村养老保险的情况，进行全面的大力支持，从整体的角度对贫苦地区进行相应的帮扶，确保地方政府对农村养老保险的财政支出达到最大财政力度。通过对农民缴纳养老保险的相应补贴，实现对农村养老保险的综合性支撑。提升农民对养老保险的综合性认识，减少农民的缴纳数额，增加缴纳积极性，确保城乡养老保险落到实处。

三、结束语

随着经济的发展，国民的养老方法开始出现了不断的转变，不管是城市居民还是农村居民，都在享受新制度下的养老保险带来的保障。养老保险作为我国重要的公民养老制度，为我国的居民提供了良好的养老制度。城乡居民只有对养老保险有所重视，对于其中的问题进行针对性的解决，才能够确保养老保险真正为人们服务，提高人民的生活水平。

[1]唐伟.城乡居民养老保险制度存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊).2016(12)

[2]邵燕.城乡居民养老保险基金监管的问题及对策研究[J].中国乡镇企业会计.2016(10)