国家统计局泰州调查队 仲庆国 卞辰苗

从供给侧改革角度探讨泰州地区文化发展的新思路

国家统计局泰州调查队 仲庆国 卞辰苗

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重要战略部署。供给侧结构性改革，就是要从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧改革不仅对我国经济领域深化改革具有重要指导意义，也是文化、教育、科技等相关领域改革发展的必然要求。

一、泰州地区文化产业供给侧改革的必要性

首先，供给侧改革是经济新常态下结构性调整的要求，从供给端着手创造新供给、满足新需求是应对新常态下新的经济矛盾，促进经济长期均衡发展的内在要求。其次，供给侧改革是适应居民消费结构升级的要求。近年来，随着城镇居民收入的稳步提升，人民群众对于消费的需求已从生存性向发展性升级，对于消费产品的属性和质量更为重视，整个社会也涌现出越来越多的新消费形式。但是目前泰州市文化产品和服务供给能力、供给水平无法适应居民消费结构升级的需求。

二、泰州地区公共文化供需现状

基层群众公共文化需求及满意度。我们就泰州地区基层群众对公共文化的需求等方面，进行了一次民意调查，共发放问卷200份，收到有效问卷共195份。具体调查结果如下：

(一)公共文化服务场所

（1）公共文化服务场所基本满足群众需求。调查数据显示，泰州市目前提供的各类公共文化服务场所基本能满足群众需求，分类来看：满足率最高的为影视和演出场馆类，达74.9%；其次为文化展示类，满足率为70.1%；其他依次为群众文艺类、文化广场及文化公园类、图书展示类，满足率分别为69.2%、66.7%、64.6%。

（2）公共文化服务场所知情率、利用率一般。据调查，基层群众对于上述文化服务场所利用率较低，近一个月去过上述公共文化服务场所的人数仅占被调查人数的36.9%，且多数去的是电影院等休闲娱乐场所。调查显示，基层群众对活动器材、健身场地和精神享受类文化中心需求强烈。

(二)公共文化服务活动

(1)公共文化服务活动群众需求满足率较低。群众对“广场文化活动”及“文艺演出活动”需求较热，分别有35.9%、29.7%的人表示更愿意参加“广场文化活动”和“文艺演出活动”。但调查显示，群众对以上政府提供的公共文化活动总体满足率仅有40.5%，处于较低水平。其中，12.3%的人选择了“能够满足”，28.2%的人选择了“基本满足”，59.5%的人觉得“不能满足”。

(2)群众对文化惠民活动基本满意，但参与度不高。据调查，对于今年泰州市组织的各项文化惠民活动，群众满意率为76.9%，处于基本满意区间。具体来看，17.4%的调查对象表示“非常满意”，30.7%的调查对象表示“比较满意”，28.8%的调查对象表示“一般”。但是群众对文化惠民活动的参与度还不高，有高达72.8%的人表示从未参加过文化惠民相关活动，经常参加活动的仅有7.1%的人，20.1%的人偶尔参加过相关活动。

(3)公共文化服务活动形式及品质亟待提高。据调查者反应，目前文化服务的供给形式依然习惯于组织送文化，文化下得了基层而“入不了基层”问题逐步凸显。究其原因，54.2%的人选择“活动形式单一、内容单调”，43.5%的人选择“活动宣传不到位，缺乏影响力”、38.2%的人选择“服务对象针对性不够、兴趣契合度不高”、24.8%的人选择“活动的时间空间安排不合理”。

三、泰州地区文化产业供给侧改革的措施

(一)畅通信息反馈机制,减少因信息不对称造成的供需不匹配

努力打造政府公共文化服务宣传立体平台，开展网络、电视广播、平面媒体、微信、微博公众号等多渠道立体宣传。将每年公共文化服务产品，包含各级文化设施地址、文化活动和讲座展览、业余团队、文化精品和特色文化等项目编印成《服务指南》，免费下发。

(二)改善公共文化供给管理，适应市场化、多元化的群众需求

推动公共文化流动式、菜单式、订制式、交互式、外包式服务，将自上而下的服务形式，转变成上下交互、资源流转联合的开放式、差序式、双向度可选择的文化服务体系。又如“送戏下乡”，可先点单，再按需送戏，确保覆盖面和覆盖频次，有条件的地区逐步培育壮大民间文艺团队，将“送文化”的主体，落实给当地群众，真正实现“种文化”的自给自足。

(三)推进基层群众文化引导，提升文化感召力和吸引力

调查显示，泰州基层群众参加最多的文化活动前三位是影视、上网和打牌。文化生活贫乏，这些充分说明我们的文化引导未能充分有效发挥。我们既要不断丰富和创新群众文化的内涵，打造群众文化精品，也要运用新媒体手段传播群众文化，引导群众文化，建立精品文化队伍，增强文化感染力、感召力和影响力。