魏博文

[摘 要]财政分权、预算软约束、政府规模扩大、地方政府借款方式多元化等原因造成政府债务规模不断膨胀。学者们关于政府债务对经济增长的影响的观点主要分成三种，分别是：负效应、正效应和无关联影响。政府债务对消费也会产生影响，部分学者认为影响有限，也有学者认为政府债务对消费具有挤出效应。政府债务主要通过其高昂的债务成本、较高的利率以及评级机构降低主权信用评级对经济增长产生影响。政府债务规模膨胀会演化成债务危机，预防危机要做到以下几点：控制政府债务结构；调节国债市场利率；制定法律规则约束；加强市场约束；降低借贷成本；实行独立的货币政策；调整财政规则等。

[关键词]政府债务；经济增长；债务危机

[中图分类号]F810 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）03-0034-05

政府债务问题一直是学术界关注的一个焦点问题。20世纪80年代的拉美国家的债务危机，以及近年来的欧洲主权债务危机都导致经济形势急剧恶化，延缓经济复苏的进程。学者们围绕政府债务的经济增长效应、影响机制，以及政府债务管理进行了深入研究。

一、政府债务膨胀的原因

近年来，很多国家，尤其是欧洲和拉美部分国家政府债务大规模增长。这些国家政府债务之所以出现膨胀，存在多方面的原因。主要有：

（一）财政分权

在其他条件不变的情况下，财政分权与地方政府借款成本上涨相关。通过权力下放，中央政府减少对地方政府支出的控制，降低地方政府制定审慎财政政策、支出管理和预算执行的激励（Poterba，1996？……