李坤轩 邱丽莉

摘要：

信访工作事关社会稳定，事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践，在新形势下加强和改进基层信访工作，依法化解社会矛盾的对策主要有：创新信访稳定工作理念和思路，构建大信访、大联动工作格局，升级拓展“阳光平台”建设，落实信访稳定责任主体，完善重大信访问题排查预警处置机制，提升完善信访基层基础工作，加强信访干部队伍建设，增强信访稳定考核指挥棒作用。这些探索实践具有重要的借鉴意义。

关键词：法治政府；社会矛盾纠纷；基层信访工作；济宁市；“三室一网”

中图分类号：D6328

文献标志码：A

文章编号：1002-7408（2017）03-0024-04

引言

国务院《信访条例》规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关部门机关处理的活动。信访制度作为密切党和政府联系群众的重要制度，在化解社会矛盾纠纷方面发挥着重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对信访工作作出一系列重要战略部署。党的十八届三中全会提出改革信访工作制度，四中全会要求把信访工作纳入法治化轨道，五中全会强调“引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”，“加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷”，这些都为新时期进一步做好信访工作指明了方向。

依法有效化解社会矛盾纠纷是推进法治政府建设的必然要求。……