周懿

摘要：各级国资委陆续发文推进企业内部控制体系建设，规范国有企业公司治理结构，优化制度流程，提升管理效率和经营成果，更好地应对风险，确保国有资产安全完整。G省H房地产公司历经建设启动、风险评估与识别、关键内控流程梳理与文档建立和内控整改、测试和自评价四个阶段，完成内部控制体系建设，取得一定的成果和经验。

关键词：国有企业 内部控制体系

一、国有企业建设内部控制体系的背景及意义

（一）建设内部控制体系的相关背景

2006年6月，国务院国资委颁布《中央企业全面风险管理指引》，要求从中央企业开始逐步建立和实施内部控制体系，进一步提升国有企业的管理水平，省市级国有企业也随之进入学习探索和建设实施阶段。2010年1月，G省国资委发布《加强全面风险管理工作的指导意见》，要求区内国有企业开展全面风险管理工作，切实提高企业风险防范和应对能力，实现稳健经营。广西财政厅、广西证管局发布《关于做好柳工机械股份有限公司等企业内部控制规范试点有关工作的通知》，选取一批重点大中型企业为试点企业，开展内部控制体系建设的试点工作。H公司作为国资委监管企业，决定开展全公司“风险管理年”活动，正式启动内部控制体系的建设工作。

（二）建设内部控制体系的意义

第一，H公司推进内部控制体系的建设，建立一套与经营决策和业务处理相结合的风险应对机制，将大大提高公司面对内外部风险的先觉性和主动性，提升公司防范风险的能力和水平。……