刘霞

把好七关，促进安康蔬菜基地建设又好又快发展

刘霞

安康市曾经是陕西省重要的蔬菜基地，近些年来力求恢复但效果不佳。作为安康重点培育的农业主导产业之一的蔬菜产业，如何再现昔日辉煌，抓好基地建设是基础。从基础配套、项目支撑、基地选择、业主选择、技术服务、质量效益、富硒品牌7个环节深入分析了当地蔬菜基地建设中存在的困难和问题，并提出了发展对策。

安康地处陕西东南部，北依秦岭，南靠巴山，汉水横贯东西，河谷盆地居中，全市总面积23 391 km2，耕地28.9万hm2，专业化商品菜地1 300余hm2。总人口310万人，是陕西乃至西北最主要的茶、桑、漆主产区，20世纪八九十年代是陕西乃至西北最重要的蔬菜产区。安康属北亚热季风气候带，夏无酷暑，冬无严寒，是中国十大宜居小城和南水北调中线工程核心水源区，境内大多数县区土地肥沃、无工业污染，尤其是月河川道县区和平利等县，具有较好的发展蔬菜生产的自然条件。由于土壤含硒元素丰富，安康又被誉为“中国硒谷”，是发展富硒农产品的理想之地。近些年来，由于各县区市镇建设速度加快，近郊专业菜地大多被征占。为保障供给，当地政府采取各种措施大力发展蔬菜产业，新增专业商品蔬菜种植面积667 hm2以上，但由于发展中存在一些问题，如劳动力资源紧缺、其他优势产业发展相对较快、交通条件改善等，导致安康至今还没有实现蔬菜产品总量的完全自给，没有实现20世纪八九十年代安康市（汉滨区）蔬菜发展鼎盛时期除满足当地市场还大量外销的状况。安康蔬菜如何走出困境，笔者认为：把握好以下7个环节，充分发挥现有政策和扶持资金的杠杆作用，是促进安康蔬菜基地建设取得实际效果的当务之急。

基础设施配套关

蔬菜基地建设尤以设施蔬菜基地建设为重点。而设施蔬菜基础建设，是一项系统农业工程项目，需要在地方政府统一部署下，由各部门共同协作完成。但在实际过程中，有的地方政府重视程度不够，设施蔬菜建设只是与农林科技局有关的一项工作，由于不纳入政绩考核，不是类似扶贫工作的政治任务而无所谓，导致部分基地建设由于基础设施配套不到位，许多建好的大棚成了摆设，不仅浪费了建设资金，还给农民耕作种植大宗农作物带来不便，因此，必须兵马未动粮草先行，欲建基地，先抓基础，而抓好基础设施配套，至少要由县一级政府直接牵头，科学规划、整合各相关部门的资源，群策群力才能解决问题。

产业稳步发展关

要实现蔬菜产业的可持续发展，首先必须要稳步发展。不能单纯为了完成任务，无视当地的基础条件，无视当地农户的生产生活习惯，否则必然造成一轰而上，一轰而下，大起大落，年年建基地，最终不见基地的局面。条件成熟的地方应该优先发展，不能够发挥作用的地方坚决不发展。条件成熟的地方，在建好基础设施后，也应通过示范引导，吸引农户自觉自愿投入到设施蔬菜生产中。近几年来由于专业菜农减少，安康新型经营主体投入蔬菜生产基地建设逐步成为主流，规模较大，起点较高，但总的说来，成功的少，失败的多。原因很多，但主要原因还是从业者对蔬菜产业特点不了解，凭着积累的一点资金，看到可能得到的项目扶持及干一点事情的良好愿望，匆匆上马，结果事与愿违，有的坚持不到3年便难以继续，更谈不上稳步发展。

蔬菜基地选择关

为了便于统一建设、统一管理，在蔬菜基地建设实施过程中，一般都要求集中连片，从理论上讲的确无可厚非，但在市场经济下，很多能够连片建基地的地方，青壮年农民大多外出打工，很多人已经形成固有的生活方式，也有些农户有一定的蔬菜种植经验，能够从事专业生产，但不在规划的连片基础内。所以在基地的选择上应该采取较为灵活的方式，在大的原则不变的基础上，对于那些经过考察确定具备种植能力和意愿，单户种植面积2 001 m2以上的同样应予以扶持，在坚持原则的同时保持一定的灵活性。

经营主体选择关

社会经济发展给农业生产带来的结果是业主经营逐步成为大势所趋，蔬菜生产首当其冲，但是在实际中，并不是每个业主都能做好这件事情。一般存在2种情况，第一种情况是本身有一定的经济实力及一定的农业生产经验，希望借助农业产业项目契机发家致富；第二种情况是基本上没有什么经济实力也没有种植经验，把希望全部借助于项目扶持和政策扶持，甚至于有其他目的，蔬菜生产成为轰轰烈烈的昙花一现，最终造成了国家资源和资金的浪费。

基地建设规模关

蔬菜产品不同于其他农产品的最大特点就是具有鲜活性。一旦过剩不便储存或者没有储存价值，蔬菜产品便只有浪费掉，这样的例子不胜枚举。所以一定要根据自身情况和市场情况合理确定建设规模，要量体裁衣，不能贪大求洋。在安康一般情况下，普通菜农种植面积宜控制在3 335 m2以下，家庭农场宜控制在13 340 m2以下，农业企业类新型经营主体宜控制在66 700 m2以下，特殊情况另当别论。

技术服务配套关

设施蔬菜生产技术含量相对较高，农业系统内技术干部不一定完全胜任技术服务指导，必须采取灵活的技术指导方式。一是种植规模较大的业主应聘请有实际经验的专门人才，或是聘请老菜区中有蔬菜种植专长的菜农作为技术指导；二是对于规模较小的种植户，农技部门要采取定期召开技术培训会，组织参观学习等方式逐步提高他们的种菜水平。

唯实发展关

邓小平有一句话：白猫、黑猫，抓住老鼠就是好猫。一个地方蔬菜做得好不好，不能单看大棚建得多或少，规格高或低，归根结底要看市场供应的自给能力。有的地方并没有享受国家项目资金补贴，露地和简易保护地蔬菜种植同样达到了很好的产量和效益，并且形成了特色。这些都是我们在蔬菜基地建设中值得去关注、去挖掘的潜在亮点。

富硒资源利用关

富硒资源是安康的一大优势资源，富硒品牌是安康一张靓丽的名片，尤其是安康市平利、紫阳等县，硒资源十分丰富。近些年来，基于各级政府的高度重视，安康富硒农产品生产逐步发展起来，如富硒茶叶、富硒绞股蓝、富硒大米等已具有相当的知名度，要使安康菜走出安康，打好富硒牌至关重要。随着人们生活水平逐年提高，不仅要吃饱更要吃好，不仅要吃好更要吃出健康的消费理念已深入人心，在蔬菜生产上，只有充分挖掘当地丰富的富硒资源优势，才能实现“人无我有，人有我优”的商业运营模式，才能打造独具特色的安康富硒菜，才能从根本上促进安康蔬菜基地建设又好又快发展。

10.3865/j.issn.1001-3547.2017.20.001

刘霞，陕西平利县农业技术推广中心，平利县月湖南路，725500，电话：118709150917，E-mail：444568570@qq.com

2017-05-12