建设纪事

大中型水利水电工程征地补偿标准向铁路看齐

《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第679号），自2017年6月1日起施行。

国务院决定对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》作如下修改：

将第二十二条修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”“被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”“被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿；对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助”“使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿”“移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿”。

工程勘察设计行业“十三五”规划发布

日前，《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》印发。规划提出，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针为目标，以深化行业体制改革和推进供给侧结构性改革为主线，以推进行业管理创新、科技创新、业态创新和信息化建设为抓手，以保障工程质量安全为核心，以优化行业市场环境为保障，深化政府监管方式改革，全面增强行业内生动力、发展活力和整体实力，进一步发挥勘察设计在工程建设中的先导和灵魂作用，促进行业可持续、协调和健康发展。

至2020年末，实现以下九大目标：

优化产业结构。全面适应新常态，创新业态模式，优化产业结构，基本建立与相关产业全方位、深层次融合发展格局，营业收入年均增长7%。

优化市场环境。完善全国建筑市场监管公共服务平台，构建统一、开放的勘察设计市场；完善法律法规，实现依法行政和依法治业；完善市场准入制度，强化个人执业资格管理，完成行业自律体系建设。

深化企业体制改革。全面深化企业体制改革，基本完成“事转企”改革及国有勘察设计企业改革，建立和完善满足市场化要求的现代企业制度和法人治理结构，建立勘察设计企业股权激励制度。

建立自主创新体系。稳步推进行业自主创新，基本建立包括创新投入、知识产权保护、创新成果转移转化和人才激励机制等在内的具有行业特色的自主创新体系。

提高建筑设计水平。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。

提升综合服务能力。拓展业务范围，提升综合服务能力，创作出一批水平高、质量优、效益好的优秀工程项目，推广工程总承包制，发展全过程工程咨询，培育一批具有国际竞争力的工程顾问咨询公司和工程公司。

推进行业与信息化、“互联网+”深度融合。持续推动前沿信息技术对现有技术手段的改造和提升，行业信息化取得跨越式进展，基于“互联网+”深度融合的业态创新呈现崭新局面，实现提质增效，以“互联网+”和大数据为技术支撑的行业监管新模式逐步完善并发挥效能。

加强人才队伍建设。培养造就一批以工程院院士、勘察设计大师为代表的专业学术带头人，以企业家和职业项目经理为代表的管理创新能力强的领军人才，以及既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，从业人员素质全面提高，注册执业人员占比有所提升。

构建新型标准体系。整合精简政府标准，培育团体标准，搞活企业标准，增加标准供给，全面提升标准水平，加强中国标准与国际先进标准对接，为工程质量提供有力保障，助力勘察设计企业“走出去”。

国家园林城市不必专设管理机构

近日，住房城乡建设部办公厅发布《关于调整〈国家园林城市系列标准〉有关考核指标的通知》，提出：根据有关要求，“城市园林绿化管理机构”不再作为《国家园林城市系列标准》考核指标。请在国家园林城市系列申报材料初审和现场考查时遵照执行。

公共建筑节能改造节能量核定征求意见

住房和城乡建设部建筑节能与科技司组织编制的《公共建筑节能改造节能量核定导则（征求意见稿）》于近日印发，征求意见，以规范指导公共建筑节能改造节能量核定，促进公共建筑节能领域合同能源管理发展。反馈意见要求于2017年5月15日前返回。

导则制定的主要参考依据：《中华人民共和国节约能源法》《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378）、《公共建筑节能设计标准》（GB 50189）、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ 176）、《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177）、《居住建筑节能检测标准》（JGJ/T132）、《节能量测量和验证技术通则》（GB/T 28750）、《计量器具检验周期确定原则和方法》（JJF1139）、《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（建科［2011］207号）。

住建部要求克期确定历史文化街区和历史建筑

近日，住房城乡建设部办公厅印发关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知（建办规函［2017］270号），要求各地保障按时完成历史文化街区划定和历史建筑确定任务。

通知要求：一、全面完成普查工作。全面开展现场普查和田野调查，对历史文化街区、历史建筑的潜在对象进行摸底。二、规范划定和确定工作。参照《历史文化街区划定标准（参考）》（附件）、《历史建筑确定标准（参考）》（详见建办规函［2016］681号文件附件5），及时划定符合标准的历史文化街区、确定符合标准的历史建筑。历史文化街区须经省（区、市）人民政府核定公布，历史建筑须经城市（县）人民政府确定公布。今年确保完成工作比例不低于60%。三、规范上报工作。各省（区、市）住房城乡建设（规划）主管部门要分别填写设市城市历史文化街区和历史建筑现状统计表（见建办规函［2016］681号文件附件1和附件3），并于2017年5月底前报住房出租建设部城乡规划司；在每月15日前，按照建办规函［2017］129号文件要求报送历史文化街区划定和历史建筑确定工作进展情况时，要按照建办规函［2016］681号文件要求填报新划定的历史文化街区、新确定的历史建筑情况，同时上报历史文化街区和历史建筑潜在对象普查进展情况。

一季度房地产开发投资增速提高

据国家发展和改革委员会公布的数据，一季度，东部地区房地产开发投资11373亿元，同比增长7．9%，增速同比提高2．5个百分点，比1～2月提高0．1个百分点。8个省份同比增长，增速较快的广东、海南同比分别增长21．7%和13．3%。这8个省份中，与去年同期相比，3个省份增速提高，广东、江苏分别提高15．4和2．5个百分点；浙江由去年同期下降1．7%转为增长9．2%；4个省份增速回落，天津、河北分别回落9．5和5．7个百分点。与1～2月相比，广东、山东增速分别提高9．5和0．8个百分点；浙江增速持平；5个省份增速回落，天津、河北分别回落29．7和2．0个百分点。3个省份同比下降，北京、辽宁分别下降8．4%和10．5%，降幅比去年同期分别扩大7．6和2．8个百分点，比1～2月分别扩大3．8和8．8个百分点；福建下降1．7%，去年同期为增长4．9%，降幅比1～2月收窄6．2个百分点。

中部地区房地产开发投资3914亿元，同比增长14．7%，增速同比提高5．2个百分点，比1～2月提高1个百分点。7个省份同比增长，增速较快的河南、江西分别增长25．2%和23．8%。这7个省份中，与去年同期相比，5个省份增速提高，河南、江西分别提高9．9和9．4个百分点；山西、吉林增速分别回落6．6和5．9个百分点。与1～2月相比，5个省份增速提高，江西、吉林分别提高9．4和3．0个百分点；湖南、山西增速分别回落8．3和2．8个百分点。黑龙江同比下降0．2%，去年同期为增长0．1%，降幅比1～2月收窄30．4个百分点。

西部地区房地产开发投资4005亿元，同比增长7．5%，增速同比提高2．0个百分点，比1～2月回落0．3个百分点。10个省份同比增长，增速较快的西藏、广西分别增长61．3%和31．9%。这10个省份中，与去年同期相比，3个省份增速提高，广西、陕西分别提高17．4和16个百分点；贵州、内蒙古分别由下降7．6%和3．9%转为增长14．6%和9．7%；5个省份增速回落。与1～2月相比，5个省份增速提高，陕西、内蒙古分别提高8．8和6个百分点；新疆由下降6．2%转为增长17．4%；3个省份增速回落，青海、四川分别回落13．8和8．7个百分点；西藏缺1～2月数据。2个省份同比下降，重庆下降0．8%，降幅同比收窄1．2个百分点，比1～2月收窄1个百分点；宁夏下降1．1%，去年同期为增长26．3%，1～2月为增长69．8%。

首届中国被动房设计师大会在京举办

日前，由绿色建筑研习社与天津格亚德新材料科技有限公司主办，北京市住宅建筑设计院、山东同圆设计集团、河北省建筑科学院共同支持的“首届中国被动房设计师大会”在京举办，来自全国各地的300余位代表参加大会。

大会主题为“节能成就未来”，共13位嘉宾从项目和技术层面进行了全面分享。大会介绍了北京翠成康复中心、株洲青龙湾国际田园新区、上海朗诗新西郊、潍坊丰麓苑超高层项目、中美清洁能源天津示范项目、石家庄天山西湖二期住宅等被动房项目，从设计、能耗计算、施工、检测、认证等方面对被动房进行了深入解读，并就在实际过程中遇到的问题、困难以及收获的经验与代表进行了分享。

天津格亚德新材料科技有限公司、河北奥润顺达窗业、河南龙旺钢化真空玻璃公司、利坚美（北京）科技发展有限公司、河北胜达智通新型建材有限公司、山东美诺邦马节能科技有限公司等企业从被动房外保温系统、门窗系统、玻璃技术、新风系统等方面讲解了被动房材料的原理、制造工艺以及施工方式等。

（本 刊）