陈 勇／江苏省徐州市纪委副书记

强化政治担当 力推产业富民

陈 勇／江苏省徐州市纪委副书记

在新一轮脱贫攻坚中，江苏省徐州市共有低收入农户近26.3万户、68.3万人，经济薄弱村269个。面对全省近1/4的低收入人口和经济薄弱村脱贫攻坚，徐州市纪委把其作为当前重大政治任务，按照“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，切实提高政治站位和政治自觉，主动发挥职能作用，实施定点监督，强力推进产业富民措施落实，强力推进“阳光扶贫”监管系统建设，为全市脱贫攻坚提供了强有力的纪律保障。产业扶贫工作。

一、强化组织协调，不断健全产业富民责任链条

省里《关于建立对省重点帮扶地区精准脱贫工作监督推进机制的工作方案》下发后，徐州市委连夜召开常委会，专题研究建立对帮扶地区精准脱贫工作监督推进机制贯彻落实方案，市委提出“徐州要全面落实阳光扶贫工作，力争走在前面”的要求。市纪委第一时间出台配套方案，督促、推进重点帮扶地区精准脱贫工作，并及时督促、指导省重点帮扶地区丰县、睢宁县理清产业发展思路、明确产业发展重点，第一时间梳理出政策清单、项目清单和责任清单。成立了市、县两级工作领导小组，层层传导压力，形成上下联动、协调一致、分层授权、层层落实的工作责任体系，统筹安排市级层面扶贫济困资金和帮扶力量，协调推进

二、强化定点监督，大力推动产业富民措施落实

主动担当，履责尽责，积极建立“7+2”监督推进机制，督促7个县（市）区党委、政府和纪委扎实履责，重点强化市农委发挥产业引领脱贫致富工作职能，以及市纪委对各县（市）区党委、政府和纪委履责情况的监督检查两个方面，合力推动各项扶贫政策和产业富民措施落地见效。尤其把推动农业产业富民作为定点监督的重点，强化全市农委系统发挥职能作用，引导各地大力发展高效农业、农村电子商务、休闲观光农业、特色种养业、农产品加工流通业等农村富民产业，让贫困户更多分享产业化带来的增值收益和发展红利，推动扶贫开发由“输血”向“造血”转变。积极构建好、运用好以“两终端、三监督、四群体、五建库、六管理”为核心的“阳光扶贫”监管系统平台，有计划组织开展重点帮扶地区精准脱贫工作的日常监督检查，及时调查、处理、解决突出问题，推动产业富民措施落实。

三、强化执纪问责，严肃查处产业富民违规行为

牢牢把握职责定位，把强化扶贫领域监督执纪问责作为落实管党治党政治责任的重要内容，通过“阳光扶贫”监管系统建设，加大监督执纪问责力度，推动各项扶贫攻坚方针政策和产业富民措施落地见效。坚持以执纪审查的实际成效为产业富民保驾护航，严肃查处虚构产业项目、套取扶贫资金问题，严肃查处截留挪用、贪污侵占产业富民项目资金问题，严肃查处扶贫产业项目资金发放优亲厚友、显失公平问题，严肃查处产业富民政策落实推诿扯皮、吃拿卡要问题，对产业脱贫工作不力的进行约谈问责。目前，已分两批对查处的14起扶贫领域案件进行了通报。下一步，徐州将重点抓好三个方面工作：一是加快建设“阳光扶贫”监管系统。由市委牵头，市纪委、市扶贫办及相关部门通力协作，进一步加大对县区的督查指导力度，梳理发现问题，及时协调解决，从紧从快全速推进、全力落实，确保“阳光扶贫”监管系统按期建成投入使用，建成全程实时、动态工作平台。二是着力抓好重点地区、产业富民工作的监督。重点抓好丰县、睢宁县2个省级重点帮扶地区精准扶贫工作的监督。定期开展督查调研，推动产业富民脱贫举措有效落实，对工作不力的进行约谈问责。三是积极推进扶贫开发体制机制创新。督促有关部门，进一步健全完善扶贫对象动态调整、行业扶贫、扶贫项目资金管理和收益分配等机制，推动精准扶贫、精准脱贫。□