摘 要：教育公平是保证社会稳定的基本条件之一，在城乡教育存在差异的当下，更需要通过教育公平理念来促进城乡教育平衡发展，为社会培养更优质的人才资源，为每个人提供更公平合理的教育机会、教育资源与教育品质。尤其是对于相对落后的农村教育，需要国家给予更多的关注与政策倾斜。

关键词：教育公平 城乡教育差异 对策

城乡教育公平理念与推广是有效的维持我国教育稳定发展的基本原则，该理念主要指代在城区与农村范围内的每个应受教育的个体享有对应的教育机会与权利。其公平的含义可以分为三层级，第一层级主要集中在每个城乡民众能够在教育地点机会上享受对应的公平性；第二层级则是在教育的过程中享受对应的公平；第三层级为在教育的结果方面享有对应的公平性对待。但是在具体的情上，城乡教育仍旧存在一定差异，要细致的做好分析，从而针对实际情况设计对应的解决对策。[1]

一、当下我国城乡教育的具体差异体现

当下我国城乡区域由于发展水平的差异进而导致在教育资源、机会、经费、师资力量上都有较大的差异性，进而制约了城乡教育公平发展的实际水平，产生了一定教育不公平性问题，甚至由此引发一定社会问题。[2]

1.教育资源

一般情况下，教育资源的丰富程度与质量上，城市区域要比农村显得更具有优势，无论是基础性教育还是高等教育，更多的优质资源集中在城市区域。国家在教育发展上更倾向于针对城市区域的情况做大量的政策资源投入，优先供给城市区域。这与城市人口集中，教育需求量相对较大，基础建设情况更好有密切关系。甚至城市教师的待遇在一定程度上要高于农村教师，进而有效的吸引优质教育资源集聚在城市区域。教育资源，除了政策，还有政策引导下的师资资源与经费资源等。一般情况下，在城市投入的教育经费显著高于农村地区，这种差异在当下仍旧较大，主要是依据投入所需要承担的责任与成果要求所决定。城市承载着更高比重的教育任务。但是实质上这种资源的差异也促使了城市教育发展更快于农村区域。[3]

2.教育机会

在教育机会上主要集中在教育起点上的差异，在农村由于教育资源相对薄弱，在基础教育上的发展水平相对滞后，而城市在相对的基础教育水平上相对领先。虽然我国倡导人人都有享受基础教育的权利，但是在实际的实施效果上，农村地区显著滞后与城市。同时在高等教育机会上，农村地区的民众存在更大的困难，城市民众有更好享受优质教育与更高程度教育的机会，在农村地区，人们缺乏良好教育的氛围与环境，甚至很多家庭忽视接受教育的价值，缺乏承担教育费用的能力，进而导致在受教育机会上，城乡在实际操作上是存在差异的。

二、城乡教育公平推进的对策

1.城乡教育资源整合发展

在城乡教育资源与条件不平衡的情况下，需要在更大范围对教育资源做整合配置处理，让优质资源得到良性的分配与流动，避免过于集中的集聚在城市区域。让愿意到农村教学的教师资源得到一定程度的流动，即便这种流动只是暂时性的，但是要积极的鼓励教师资源深入基层农村。同时要开展应有的教育互动平台，促进城市与农村资源得到有效的共享互动。例如开展教师之间的交流合作，有效的让农村教师学习优质的城市教育经验，同时创造机会让农村教师更多的到城市教育环境做一定时间的交流学习活动，深入的体会城市教育整体发展状态，而后将适宜运用在农村区域的教学经验灵活使用。

2.注重教师资源的建设

要努力加大农村教师资源建设，对于愿意深入农村做教学工作的教师可以提供更为优厚的待遇，让来源于农村区域的教师回归农村，同时在农村长期稳定发展，为农村留守一批教师资源。对于愿意千万农村地区的教师，可以提供相对更宽松的就业环境，吸引优质毕业生或者优秀工作者千万农村教学。同时对于已经在农村长期扎根的教师，也要提供更好的福利待遇来保证其稳定性。同时对于需要进一步发展的教师，也可以提供较好的资源来帮助其发展，从而有效的吸引教师资源深入农村。通过多种方式培养教师职业素养，做好相关科研工作，做好日常的技术培训与学习，让优质教育在农村得以有效推广。

3.提供更大的教育投入

在教育政策上，需要针对农村实际情况提供对应的教育投入提升，从而有效的利用政策资源来吸引更多的师资资源、物质资源，做好校园硬件建设，注入学校教育更多的软件实力，从而有效的吸引农村本地居民在本地就学，为农村教育提供必要的民众基础，避免教育对象资源的流失。总体来说，教育资源在提升的情况下也需要优化处理，能够有效的分配农村资源，能够着力打造更优质的教学资源，促使每个教学资源集聚更多的教育对象，避免低水平的满地开花，要将教育经费、教师资源得到集中性利用。在一定程度上也需要依据农村基层教育对象数量来做一定比例的政策倾斜，让教育资源使用落到实处。甚至在教育招录体系上，可以依据农村情况做必要的倾斜，对于高考录取制度做一定的调整，同时采用较为灵活性的学费制度，让农村家庭有更高的教学经济支付能力。此外，还需要针对基层农村民众做一定教育理念的教育宣传，让人们意识到选择科学合理的受教育机会对个人发展的重要性，避免学生无故辍学。尤其是农村地区重男轻女等问题，导致部分成绩优异的女性无法受到平等的教学机会，对于该问题要做好对应的社会宣传教育，让人们逐步的改变传统滞后的观念。

结语

城乡教育发展在现阶段存在一定差异性，要正視差异的存在才能更好的做好对应的教育扶持。尽可能的为城乡不同区域的民众提供更公平的教育资源、教育机会，让每个人的成长与发展都有更平等的条件基础，从而保证社会的稳定性。

参考文献

[1] 杨帆.公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析[J].商丘职业技术学院学报，2016，15（1）：128-130.

[2] 董倩倩.基于公平视域下我国城乡学前教育发展差异研究[J].中国校外教育（中旬刊），2016，（3）：3-3.

[3] 马琼.基于公平视角下我国城乡学前教育发展差异探讨[J].小作家选刊，2016，（30）：72.

作者简介

孟令莲，女，本科，小学一级教师