文/林涛

多个新规正式实施帮你盯紧“钱袋子”防诈骗

文/林涛

银行卡同行异地取款、转账将免费，ATM机转账24小时内可撤销；网络直播迎来“史上最严”监管令；全面推广实施个体工商户“两证整合”改革等……一批新规正式实施，将直接影响老百姓的“钱袋子”、便利个体工商户登记。

央行新规防范网络犯罪 保护百姓钱袋子

——分类银行账户

据央行所发《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，银行业金融机构为个人开立银行结算账户的，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户，已开立Ⅰ类户再新开户的，应开Ⅱ类户或Ⅲ类户。

Ⅰ类账户是全功能账户，资金流入流出无限额。Ⅱ、Ⅲ类账户则是虚拟电子账户，是在已有Ⅰ类账户基础上增设的功能逐级递减，资金风险逐级递减的账户。简单说，个人可将Ⅰ类账户作为“金库”，将Ⅱ类账户作为“钱包”，将Ⅲ类账户作为“零钱包”。

——ATM机转账24小时内可撤

为防范和打击电信网络诈骗，用ATM(自助柜员机)转账，除本人同行账户互转能实时到账外，本人跨行和向他人转账，24小时后才能到账；如对转账存疑，可在24小时内撤销。

——同行异地取款、转账免费

鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户，为方便个人异地生产生活需要，央行顺势取消同行异地存取款、转账的手续费，规定在2016年年底之前，所有银行必须执行到位。这意味着银行卡异地同行收取“漫游费”将退出历史舞台，老百姓只用一张借记卡就能够“跑遍全国”。

网络直播无法再“任性”

网络直播井喷式发展，种种乱象涌现。喝火酒、假慈善，为吸粉丝，一些主播大打色情擦边球。2016年12月起，网络直播迎来号称“史上最严”监管令，“实名制+黑名单”正式实施。

互联网直播服务提供者应按照“后台实名、前台自愿”原则，对直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。在实名制基础上，直播服务提供者应当建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的直播服务使用者禁止重新注册账号。

擅发广告将受罚

国家工商总局公布《广告发布登记管理规定》，以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的，由工商行政管理部门依法予以撤销，处1万元以上3万元以下罚款。

广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，由工商行政管理部门依照广告法相关规定查处。广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期变更；逾期仍未办理变更登记的，处1万元以上3万元以下罚款。广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的，由工商行政管理部门予以警告，责令改正；拒不改正的，处1万元以下罚款。

什么情形免于担保？怎样算欺诈？

多条司法解释正式施行。《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》明确了可免于担保的情形，以减轻当事人担保负担、解决保全难；《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》明确变更追加法定原则，明确申请执行人的变更追加情形，其中包括变更追加瑕疵出资有限合伙人、违规注销企业的清算责任人等；《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》对终结本次执行程序的要件做了严格要求，防止各地法院为片面追求结案率而滥用终结本次执行程序；《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》，对于独立保函的性质进行了明确界定，同时严格界定了欺诈情形及证明标准。

资产评估行业迎首部基本大法

酝酿十年之久的资产评估法在十二届全国人大常委会第二十一次会议上被表决通过，在中国发展近30年的资产评估行业迎来首部行业大法。

该法突出了中国推进简政放权的改革精神，降低职业资格准入门槛，重点规范了评估师和评估机构等的从业行为。专家表示，降低行业准入门槛，有利于更好鼓励大众创业、万众创新，百姓日常生活中的融资贷款抵押、房屋拆迁补偿、农地占用补偿等需求可以更方便获得评估服务，服务的便利化也会促进评估费用的降低。

全国个体工商户“两证整合”

《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》要求全国于2016年12月1日起全面推广实施个体工商户“两证整合”改革。改革之后，个体户将只需一次申请，统一由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

此次改革没有设置过渡期。对改革前设立的个体工商户申请办理变更登记或主动要求换照的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。对未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其原有营业执照和税务登记证继续有效。