洛川县石头镇探索“三变”改革 盘活农村资源
2017-03-23张永军封营库
西部大开发 2017年12期
关键词:农村
文 / 本刊记者 张永军 封营库
2016年以来,洛川县石头镇以增加贫困群众收入、实现整体脱贫为目标,因地制宜,开拓创新,探索推行“公司+合作社+贫困户”的模式,盘活农村资源,优化配置农村资源要素,激活农村发展内生动力,探索走出了一条资源变资产、资金变股金、农民变股民、农民变工人的农村改革之路,为农村产业发展和产业扶贫注入了新的活力。
特别是位于洛川县的富百苹果专业合作社采取了“合作社+现代农业园区+农户”的模式,助力当地百姓脱贫,具体做法如下:

苹果专业合作社
流转土地,资源变资产
流转土地,是盘活农村闲置土地、发展致富产业、增加农民收入的重要途径。针对本村二、四组农村闲置土地宽广、农民没有能力经营的状况,富百苹果合作社从2009年开始,采取“农民以土地入股、合作社发展产业、然后按比例分红”的方式,先后与13户农民签订20年土地流转合同,流转闲置土地215亩,建起了230亩发展前景良好的高标准有机苹果示范园。土地流转共分三个阶段:第一阶段(1—5年)建园期。自合同签订之日起,农户将流转的土地交给合作社,合作社向农户每亩缴纳1000元的建园保证金,园子建成挂果后,农户将保证金退还合作社。在此期间,农户不收取任何报酬,园子由合作社无偿投资兴建;第二阶段(6—10年)初果期。农户和合作社按果园收入的6:4进行分配;第三阶段(11—20年)盛果期。农户和合作社按果园收入的7:3进行分配;20年后,合作社将建成的果园无偿交还农户,使农户原先的闲置资源变为有价值的资产,成为脱贫致富的支柱产业。……
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