张佩铭

新官不理“旧账”的陋习，曾在旧官场上大行其道，即使在今日政壇上，也有一定市场——少数刚到异地履新的新官，总想另辟蹊径，另起炉灶，所谓“书记一动，水利重弄”的说法，便是民间对此现象的形象描绘。这些新官，对前任领导群体的政治“遗产”，多持冷淡、观望甚至否定态度，尤其对负面资产更是避而远之。

产生这种现象的原因虽较为复杂，但无非有这样几个方面：其一，求新求变。新官思想解放、意识超前，思路不落窠臼，不想走老路，不愿吃别人嚼过的馍，渴望用新思维、新思路、新举措开创新局面；其二，彰显能耐。为了显示比前任更高明，于是对其决策、思路不管正确与否，无意继承甚至全盘否定，用自己所谓的“新招”取而代之，以期获得领导赏识，公众喝彩；其三，怕惹麻烦。尤其是对前任留下的“负资产”，如决策失误、投资失败、经济纠纷、历史老账等棘手问题，担心拖累自己，唯恐避之不及；其四，关系不睦。或因新官和前任曾历史上有隙，或因两人不是“一个山头”，或因二者互为竞争对手等，促使其不遵旧政，另立新规。

一个地方或部门，工作都有其自身的规律性。其主官更迭，必然会打破原有平衡，对该地方或部门工作的稳定性、连续性造成冲击。在现行体制下，这种冲击效应尤为显著。能否最大限度减弱人事更迭影响，使工作尽快进入正常轨道，从某种角度讲，很大程度决定于新官对前任“旧账”的态度和处理方式。如处理得当，就会促进事业发展；……