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战略是指为实现某种目标(如政治、军事、科技、经济或国家利益方面的目标)而制定的大规模、全方位的长期行动计划。而国家战略不同于一般战略，是战略体系中的最高层次，是为实现国家总目标而制定的、指导国家各领域的总方略。其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全，达成国家目标[1]。

战略的制定与实施离不开资源的支撑，因此包括自然资源、人力资源和人工资源在内的战略资源在国家战略中扮演着举足轻重的角色。

随着信息技术与经济社会的不断交汇融合，数据资源迅猛增长，成为一种新兴战略资源。事实证明，数据是基础性资源，也是重要生产力，数据储备能力和数据分析能力将成为未来国家最重要的核心战略能力[2]。

大数据战略正是在这种背景下提出的，即视大数据为一种战略资源的科技战略布局。而大数据国家战略则是把大数据上升为国家的战略资源规划，其宗旨是重点关注如何利用大数据技术解决民生、国家治理、国家安全以及国际竞争力等问题。

1 世界主要国家的大数据战略要点

1.1 欧美等国的大数据国家战略政策

欧美发达国家从本世纪初就把数据资产上升到国家信息战略高度，并根据自己的国情制定本国的大数据发展战略。本文根据相关资料汇总了世界主要国家的大数据战略(表1)。

表1 欧美等国家大数据战略……