近年来，全社会各项公益事业快速发展，各级政府在加大对公共产品、公共服务投入的同时，鼓励和引导各类社会组织参与社会管理，在公共服务领域逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化的格局，社会力量举办的公益服务机构应运而生。目前，我们对这类机构采取与传统意义上的事业单位不同的登记管理制度，政策待遇也差别很大，一定程度上制约了这些机构的长期可持续发展。如何进一步深化登记改革，并对这类机构实行规范有效管理，增强公益服务能力，推进社会管理制度创新，是摆在当前一个亟需解决的问题。

党的十八届三中全会提出：“建立各类事业单位统一登记管理制度。”2015年12月，中央编办印发了《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法（试行）》。“事业单位”已不仅仅包含“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”传统说法，还包括“社会力量利用国有资产或非国有资产举办的”新范畴。因此，建立事业单位统一登记管理制度是一个需要仔细研究的新课题。

一、滕州市各类事业单位登记管理工作现状

按照“事业单位”新的含义范畴，目前，滕州市各类事业单位登记管理实行分别负责、分类登记，即传统意义上的公办事业单位，根据《事业单位登记管理暂行条例》，经机构编制部门办理事业单位法人登记；……