高迪

近年来，事业单位“行政化”弊端日益凸显，“行政化”直接影响到了事业单位分类改革的深入推进和各项社会事业的健康发展。滨州市借政府职能转变之力，顺势而为、迅速行动，在全市553所普通中小学（含教学点）中积极开展普通中小学去行政化和职级制改革，随着改革的深入推进，原有体制机制障碍不断被突破，改革氛围日益浓厚，改革红利逐渐释放，一系列改革成效初显。

一、摘掉“官帽子”

2016年7月11日，中共滨州市委办公室印发《市委办公室、市政府办公室关于转发市教育局、市委组织部、市编办等部门〈校长职级制改革工作实施方案〉的通知》，标志着滨州市普通中小学去行政化和校长职级制改革正式启动。按照文件要求，取消全市范围内各级各类公办中小学（含特殊教育学校，不含职业学校、幼儿园）学校和校长及其他管理人员行政级别，中小学管理人员归口县级及以上教育行政部门管理，以后新设立的中小学校和新聘任学校管理人员不再执行行政级别。截至2015年12月，已有368 所中小学参加校长职级制改革，275名中小学干部完成去行政化，已选聘校长336名，副校长637名，核定教师编制数3万多名，交流轮岗965人。行政级别取消后，更好地理顺了政府与学校的关系，有效加强了教育部门对学校的直接领导与宏观管理，淡化了校长的“官本位”意识，校长摆脱了行政事务的各种“规定动作”，把更多的时间和精力投入到研究教育教学、规划学校发展、探索实现教育理想理念中，校长角色由“职务”向“职业”转变。……