李学忠

参加第六组讨论的有内蒙古、浙江、湖北、贵州、宁夏和大连、沈阳5省2市的代表，林念修副主任、许昆林副秘书长和振兴司、农经司、价格监督局、物资储备局、机关党委、物业管理中心、气候中心、导报社、宏观经济管理编辑部的领导同志参加讨论。林念修副主任认真听取大家意见建议，并作了重要发言。现将大家发言主要精神做一概要汇报：

一、大家一致高度评价徐绍史主任所作的工作报告

一是扣得紧。大家认为，报告紧扣中央决策部署，总结评价工作、分析形势、部署工作与中央经济工作会议精神高度一致。二是非常实。贯彻中央决策部署既坚决又精准，从发改委职能出发提出了落实中央决策部署的一系列实实在在的措施。三是增信心。听了报告研读了报告，包括听了林念修主任的辅导性发言，感到抓好2017年改革发展工作心里底气更足、信心更强了。

二、大家一致高度评价2016年以来国家发改委的工作

一是大家感到，国家发改委从委领导到司局同志，表现出了全心全意、竭尽心智谋发展、促改革的良好风貌，正如总理表扬的，在推动重大战略、重大改革、重大规划、重大政策和重大工程方面协调有力，在培育发展新动能、激发创新创业活力、推动产业升级、促进区域发展等诸多方面成效显著，作为发改系统一员感到很光荣。二是大家一致认为，国家发改委的领导和同志们，眼睛向下、主动服务，真心真诚帮助地方协调破解发展改革重大问题，有口皆碑、众口称赞，不仅系统内同志感谢感激，地方党委政府领导和有关部门同志也给予很高评价。

三、大家一致赞成徐绍史主任代表委党组对2017年发改工作所做的部署

都表示要结合实际，把“5个把握”、“6个聚焦”要求和9方面工作任务扎扎实实落到实处，努力推动发改工作再上新台阶、再创新佳绩。

大家围绕报告进行了热烈讨论，结合各地实际对做好2017年工作也提出了一些意见建议：

一是建议把培育发展新动能作为发改工作的主攻方向。工作报告把培育经济新增长点、增长极、增长带作为2017年重要工作任务，这非常好。大家建议发改系统要高举创新的大旗，在培育新经济、强化创新能力建设、抓好重大科技设施、以及利用新技术新模式改造提升传统产业等方面，有实的举措，有大的作为，为振兴实体经济提供有效支撑。

二是建议国家发改委进一步支持地方各類重大平台建设。对于国家级新区等国家发改委为主抓的平台载体等，要建立定期评价乃至考核和优胜劣汰的机制，对符合准入标准的还是要放开口子，这样既坚持了质量，又有利于为地方提供吸引聚集国际国内要素的平台。

三是建议重视研究解决银行信贷担保链风险问题。根本之策是健全社会信用体系及其惩戒机制，推动商业银行开展尽职调查，提高信用贷款比重，防控区域性系统性金融风险。

四是建议继续坚持发行专项建设基金，重视解决实体经济融资难和融资贵问题。

五是建议国家层面研究出台区域生态补偿机制的指导意见，生态环境保护既要严查严管，又要建立经济利益机制，引导和促进生态建设和环境保护。

六是建议在降成本方面加大力度，减税、降费、降低融资成本，地方作为有限，建议国家发改委积极推动协调有关政策。

七是建议进一步加大对东北和西部地区发展的政策、平台、项目等支持。

八是建议重视价格杠杆作用，完善煤电联动机制，适当缩短煤电联动周期。

九是建议加强系统培训，特别是加强工作方法的培训指导。

大家一致表示，回去后将汇报和贯彻落实好会议精神，在新的一年，不断强化“四个意识”，把各项工作抓得更紧更实更好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。