甘凌燕

2016年12月23日，山东省编办、省教育厅、省财政厅联合印发了《山东省特殊教育学校教职工编制标准》（鲁编办发[2016]14号），这一标准的出台，标志着我省教育领域事业机构编制标准实现全覆盖，全面建成纵向包含学前教育、基础教育、高等教育，横向涵盖普通教育、职业教育、特殊教育的立体化机构编制标准体系。

教育类事业单位是基本公共服务的重要提供者，在现有事业单位中规模最大、分布最广，全省事业编制近半数集中在教育领域。以教育类事业单位为着力点，推进事业单位机构编制标准体系建设，是机构编制管理科学化、规范化、法制化建设的重要途径。近年来，按照中央关于优先发展教育的有关精神，落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要要求，我省重点加强教育领域事业单位机构编制标准建设，陆续推进各类学校机构编制标准的制定出台。2011年修订完善了全省中小学教职工机构编制标准，2012年制定出台了高等学校、公办幼儿园机构编制标准，2013年印发了中等職业学校机构编制标准，2016年出台了加强中小学教师队伍建设的意见、特殊教育学校机构编制标准。通过制定和完善机构编制标准，规范了教育类事业单位机构编制管理，推动了教育编制资源的合理配置。

总的来看，我省教育类事业单位编制标准体系主要体现了三个特点：

一是以服务教育发展为导向。上述机构编制标准的制定和出台，始终立足省委省政府“科教兴鲁”的战略部署，紧密结合基础教育综合改革、职业教育发展、高等教育改革、解决中小学大班额问题等教育发展和改革的实际需要，加强编制配备和资源调剂力度，为教育事业发展提供支持和保障。……