范喜秋+姜艳春

去年以来，烟台市国土资源局主动适应经济发展新形势、立足政府职能转变新要求，以打造“审批流程最短、办事效率最高、服务质量最优、监管过程最严”的新型机关为目标，在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，积极推进网上审批服务监管改革，实现了全部50项常规审批事项100%上网、审批过程100%电子监管、审批时限平均提速30%以上。

一、借力大数据，着力推进审批方式改革

立足提速增效、便民公开，2016年6月1日正式开通全流程网上审批服务监管平台，依托国土资源大数据，实现审批服务事项的网上审批、网上办理，打通服务企业、群众的“最后一公里”。

一是由“分级受理”变为“市县联动”。以土地供应审批为例，以往的流程至少要分三步走：第一步，县（市、区）局拟定提请批准出让方案的请示，到市局递交请示并盖章；第二步，申请人按照要求将请示及土地征收批复、权属审查表、宗地图等纸质材料组卷完整后报市局政务大厅；第三步，市局审批完成后，签发同意出让方案的批复，并通知县（市、区）局领取。整个流程往往需要申请人从县（市、区）局到市局之间往返多次，耗费了大量精力，影响了工作效率。全流程网上审批系统运行后，打通了市局与15个县（区）局、96 个国土所的审批脉络，申请人可就近将相关材料提交到县（市、区）局，通过网上审批系统报送市局，审批完成后通知县（市、区）局报送纸质材料并领取纸质批复，真正实现了让电路、线路、网络多跑路，让企业、群众少跑腿、不跑腿。……