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完善长江经济带综合管理机制的思考与对策

2017-03-21赵栩�オオ�

中国经贸导刊 2016年35期
关键词:机制生态管理

赵栩�オオ�

摘要:本文主要针对当前长江流域管理体制中存在的“统的不够、分的无序”以及其他主要问题,按照“共抓大保护,不搞大开发”的要求,提出完善长江经济带综合管理体制,加强流域内各省协调合作的对策建议。

关键词:长江经济带综合管理协调合作

长江是中华民族的母亲河、生命河,长江干流全长6300多公里,流域面积180万平公里,约占国土面积的188%,流域多年平均水资源量9958亿立方米,占全国的35%,承载着全国32%的人口和34%的经济总量。理顺长江流域综合管理体制对推进长江经济带建设具有重要意义。

一、长江流域管理取得的主要成效

(一)多部门分工管理的格局初步形成

目前,长江流域涉水管理部门涉及水利、环保、交通、农业、林业、发改、住建、国土、卫生等多个部门,沿岸十几个省(自治区、直辖市)以及中国长江三峡集团公司、国家电网公司(华中、南方电站调度)、长江防汛抗旱总指挥部、长江上游水土保持委员会(四川省长任主任委员,办公室设在长江委)、国务院三峡建设委员会等机构。水利部门负责水功能区纳污能力和限制排污总量规划,水功能区、入河排污口管理,水资源地保护,水生态保护与修复等职能;环保部门负责水环境质量和水污染治理;住建部门负责城镇污水处理设施建设和排水管理;农业部门负责节水农业的推广、渔业养殖和农药施用的监管,长江流域珍稀动物的保护;林业部门负责湿地的保护管理;国土部门负责地下水的监测;……

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