日前，英国财政部公布了2017年春季预算。在英国即将进入“脱欧”谈判之际，此项预算规划着眼于“脱欧”之后的长期经济发展。

这项预算案出台之时正是英国经济表现超出各方预期之际。2016年英国经济增长强劲，全年增速为1.8%，四季度经济增速更是打破了此前多方对“脱欧”公投后英国经济的悲观预期。英国预算责任办公室预计，2017年英国经济增速将高达2%。

但财政大臣哈蒙德表示，英国不能过度依赖过去的成就。哈蒙德的忧患不无根据。预算责任办公室数据显示，去年四季度经济增速之所以能超出预期，是因为家庭和商业开支相对稳定。但是，英镑贬值将导致今年通胀达到2.4%的高位，并将维持2%以上水平直至2019年。这一趋势将导致消费下滑和私人投资缩水，也将成为短期内经济降温的直接因素。

此外，哈蒙德表示，即使当前的就业率已经处于历史高位，但是劳动生产率仍然太低。作为直接影响居民实际收入水平、间接影响消费与投资的宏观指标，劳动生产率表现不佳成为制约英国经济长期动力的关键。

在上述背景下，财政部表示计划在2021年之前将财政赤字规模控制在国内生产总值的2%以内，同时不断降低债务比例。哈蒙德表示，这一长期公共财政目标具有很大的弹性。如果未来经济增长受到“脱欧”冲击，政府可以采取相对灵活的财政刺激政策来支持经济增长。

在中长期财政规划指引下，最新的财政预算着眼于构建长远经济增长动力，强调加强职业技能培养、基础设施提升和科技创新投资。……