城市低收入居民的住区环境改善，历来是各国政府社会治理的大难题。在我国，党和政府高度重视这一问题并较好地解决了人居问题。住建部的统计数据显示，2008年至今，我国已完成开工改造各类棚户区3296万套，加上2017年计划开工的600万套，这一数据达到了令人惊叹的3896万套。即使考虑到从开工到完成的时滞，也有3000多万套。近1亿住房困难群众由此告别棚户区，住进现代化的安置社区。

不仅如此，我国存在和遗留问题少，市民满意度高。国家统计局社情民意调查中心发布的《城镇棚户区改造群众满意度调查报告》显示，居民对近年来党中央国务院出台的加快改造政策，表示“满意”的占48.9%，表示“基本满意”的占43.6%，合计高达92.5%。

3000多万套的数量，92%以上的群众满意度，这个城市低收入居民的住区环境改善历史上的奇迹，是如何成就的呢？

首先，为了更多、更快、更好地解决棚户区问题，针对发展中的实际情况，中央政府不仅制定了明确的改造目标，而且不断将改造的门槛降低、改造的范围延伸、改造的标准提高、改造的规模扩大，以最大限度惠及群众。

其次，从金融政策、财税政策、土地政策等方面，对棚户区改造给予最大限度地支持。从金融政策看，增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金等金融措施。地方政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道中，安排资金用于棚户区改造。……