经过10年试点，目前全国已组建1519家村镇银行，资产规模达到1.2万亿元。村镇银行试点是否取得预期效果？监管机构将如何进一步推动村镇银行发展？近日，《经济日报》记者采访了中国银监会农村金融部主任郭鸿。

记者：银监会在10年前启动培育发展村镇银行的试点工作，其背后的政策考量是什么？目前村镇银行在全国整体的发展情况如何？

答：推动培育和发展村镇银行的政策初衷不是支持组建多少机构，而是在于通过培育“亲农”性质的小微型金融法人，进一步激活农村金融市场，优化城乡金融资源配置，支持农业增产、农民增收和农村社会经济发展。

此前，我国农村金融市场竞争不足、活力不强、服务不到位的问题较为突出。在当时的农村金融体系中，不缺大银行，也不缺中小银行，缺的是贴近“三农”需求、服务“三农”有力的微小银行。

为贯彻落实中央精神，银监会在前期充分研究论证的基础上，于2006年12月调整放宽了农村地区银行业金融机构的准入政策，开始试点探索设立以村镇银行为主的新型农村金融机构。2007年3月，全国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行组建成立。

总体看，村镇银行数量初具规模、经营日趋稳健、服务渐具特色的小微银行群体，已经成为扎根县域、支农支小的新生力量。

记者：10年来，村镇银行在支农支小、支持县域经济发展中发挥了怎样的作用？收到哪些成效？

答：10年来村镇银行发起主体不断增加，股权结构日益多……