贾文佳

跨黄免费、章丘成区、山大迁校……这一切绝非省10块钱过桥费、多了百万人的区、建世界一流大学那么简单，背后反映的是济南这座“慢城”的格局逐渐变大，气质更加现代年轻。济南从“大明湖时代”走向“黄河时代”，城市首位度也将大大增强，老百姓对未来生活也有了更多的期待。

“北跨”路径的见证

每天清晨5点半，大桥镇被驶向济南的第一班公交车的发动机吵醒。来自周围十几个村的人们早早地赶到这里，包裹得严严实实，手套围巾帽子全部上阵，帽子顶上还戴着颜色各异的安全帽。他们手里拿的东西也是五花八门，工具包、蛇皮袋、小挎包，还有书包。

2001年1月，89路公交车正式开通，成为当时连接济南市区和黄河以北的唯一公交线。此后该线路迅速达到客流量的超负荷，据称高峰时每天每车客流量能达1000多人次。每天早上，至少300人挤在混合着肉夹馍和煎饼果子味道的车厢里，去济南务工、上班或上学，当晚再返回。

可以说，这是一条见证济南“北跨”路径的公交线路。

此前的大桥镇官方数据显示，2003年6月26日，山东省委召开常委会议确认“北跨”城市发展战略至今，每天约有80%的大桥镇壮劳力跨过黄河到市区打工。战略向北，人在向南。2010年前后，“一座难求”的89路公交车甚至出现过乘客爬窗上车、1小时挤掉5只鞋的“疯狂”场面。

在全福立交桥“上市”的人最多可达上千人，其中相当一部分是来自大桥镇和桑梓店镇这样周边的村镇。一河之隔，黄河以北的厂子少，需要劳动力也少，百分之七八十的壮劳力自然首选流入市区打工。在2012年接受采访中，大桥镇相关负责人仍坦言，大桥镇招商引资的现实情况并不乐观，“台商、浙商、温商都来过了，但又都走了。”守着308、309、104、220四条国道枢纽的大桥镇，愣是成为了招商引资的旁落之地。当地的一名基层干部也坦言，截至当时，“北跨”一直停留在概念上，并没有全面、详细的区域规划。

如今，济南北跨不再只停留在概念上——2016年3月10日，济南市交通运输局下发《关于济南牌照小型客车免收黄河大桥通行费的通告》；2016年8月17日《山东省人民政府关于同意调整济南市天桥区部分行政区划的批复》，济南市同意天桥区行政区划调整，大桥镇和桑梓店镇正式撤镇设办；2016年12月8日，全市召开务虚会，省委常委、市委书记王文涛指出：“要跨过黄河去、‘解放全济南，让济南从‘大明湖时代走向‘黄河时代，这个北跨不是随便越过去，而是要通过‘携河发展，让黄河成为城市的内河。”

记者注意到，随着2016年3月三座黄河大桥开始对鲁A牌照小客车免费，济南北跨战略面对的交通屏障被打破。而多年来济南市为北跨发展做出了一系列准备，济阳的济北新城、黄河北的产业园区、鹊山龙湖的新奇世界等项目，都是基于北跨战略而实施的。时至今日，在毛家庄和大王庄村的北侧，一幢济南北区创业中心的大楼已然开始租售，沿308国道一路向西的桥北工业园周边，面积不小的空置厂房招租广告也是随处可见。当地人说不清这些是否跟“北跨”有关。但业内专家坦言，黄河要成为济南的内河，恐怕还得等黄河新区的批复落地。

今年政协第十一届山东省委员会第五次会议上，省政协委员、民进省委秘书长王学爱发言时表示，“腾笼换鸟”无法满足城市发展的空间需要，必须突破济南长带状的城市布局，加快实施“北跨战略”。王学爱建议，济南可积极借助申办大型运动会、推进国家级基础设施建设等机遇，高起点定位，高标准建设，带动北跨尽快取得实质性突破。

从“小泉城”到大泉城

最近一段时间，章丘的地价房价像坐上火箭一样急速上升，原因有二，一，章丘设区；二，山大迁校。

济南号称泉城，而章丘被叫做“小泉城”，有百脉泉、墨泉等众多泉水。随着章丘市的发展，章丘融入济南已经成为必然选择。为了靠近济南、融入省城，章丘着手城市建设和产业布局。2008年，章丘市将市政府的办公地点搬到了经十东路。此外，在靠近济南的章丘西部，也布局高科技产业，还打造了绣源河、植物园等景区，主动与济南对接。

去年8月，国务院正式批复《济南市城市总体规划（2011年—2020年）》。济南中心城规划范围向东扩展至市区边界，向西南扩展至长清城区。中心城规划范围由上一版总体规划的526平方公里扩大到1022平方公里，扩大了近一倍，中心城主要是向东、西两翼拓展。“济南市一路向东，去章丘买房子离市区也并非太远，最重要的是那边现在房价便宜，有很大的升值空间。”市民郭女士近期约了几个朋友，一起去章丘看房子。“我家住在丁家庄附近，以前觉得离市区很远，没想到自己家门口就是未来的市中心。”记者了解到，随着交通越来越便捷，继唐冶片区后，越来越多的市民选择到章丘置业。

省社科院省情研究院副院长徐光平分析，章丘撤市设区，对济南来说是东拓进展的重要一环，大大缓解了济南发展空间受限的局面。对于很多章丘人来说，将来可能有项目引进面临拆迁，拆迁标准有可能与主城区一致，“拆二代”也可能应时而生。

2月14日19点，山东大学官方微信公众号以“致校友信”的形式宣布了该校济南主校区选址和定位情况。信中介绍说，学校与济南市联合工作组自2016年10月26日起先后实地勘查了三个初步筛选地块，经反复论证，一致认为，济南市章丘区绣源河西侧地块是主校区建设较为理想的选择。“济南的城市重心正在快速东移，主校区建设与济南城市总体规划相呼应，利于我校未来发展。”对此，章丘区委书记刘天东“霸气”回应：章丘一直高校密集，在基础设施、公共交通、商业配套、校园安全等方面也提供了一流的配套，章丘的條件，撑得起任何大学和科研机构。

其实早在去年8月份，章丘要完成撤市设区的风声就已经传遍济南，章丘市区的房价也迎风而动，有济南市民就跑去章丘淘金炒房，如今伴随着撤市设区的批文下发和山大确定迁校，章丘的土地和房产自然身价倍增。

章丘撤市划区后，济南市区更加狭长，却给北跨提供了契机，北跨后，南北半径大大增加，弥补了地形狭长带来的先天不足。可以说，东进和北跨，一脉相承。