张兵

不久前的湖北两会上，湖北省政协委员、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康提交了三个提案，在《关于健全长江经济带生态保护和绿色发展体制机制的建议》中，欧阳康提出包括湖北省有必要先行制定一部地方性法规《湖北省长江生态保护实施细则》、成立“湖北省长江经济带生态保护和绿色发展协调委员会”等观点。

为此，《民生周刊》记者专访了欧阳康。

民生周刊：在您的建议中，您提及湖北省有必要先行制定一部地方性法规《湖北省长江生态保护实施细则》，这样的好处是什么？

欧阳康：据悉全国人大已经启动制定《长江保护法》，但制定成熟的全国性的《长江保护法》可能需要一个较长的过程，而长江生态保护的法制保障却刻不容缓。即便有了全国性的法规，各省市也还有必要根据自己的情况制定更加具体的地方性法规。

尤其是考虑到湖北在长江流域的特殊性和重要性，为配合《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》的实施，湖北省有必要先行制定一部地方性法规《湖北省长江生态保护实施细则》，使长江生态保护尽快做到有法可依，提高长江流域生态保护和经济社会发展的法治水平。

民生周刊：您建议成立“湖北省长江经济带生态保护和绿色发展协调委员会”，会不会与简政放权的思路相违背？

欧阳康：这并不矛盾不冲突，从具体工作来看，由于长江生态保护和绿色发展涉及很多相关部门，例如各厅局、各地市、各行业，一项政策一份文件出台得送签很多单位，而各单位之间又存在难以逾越的差距和壁垒，如果没有相应的协调机制，长江生态保护的规划就无法落实。……