贫困问题，是当今世界普遍关注的问题之一。世界银行发布的《2016年贫困和共同繁荣》报告中提到，到2013年，全球有接近8亿人口生活在极端贫困之中。瑞士信贷2014年数据则显示，世界上人均收入最高的国家是卡塔尔，为107721美元，而世界上最穷的国家津巴布韦人均收入不足0.1美元。

不论是发达国家，还是发展中国家，都无法回避贫困这一社会经济现象。缓解和消除贫困，是全人类共同面临的严峻挑战。2000年9月，联合国的191个会员国一致通过了联合国大会决议——《联合国千年宣言》。根据本决议，联合国各会员国设定了一系列经济社会发展目标及其实现期限，并保证在限期内实现这些目标。在这个被称为“千年发展目标”的项目清单上，第一项就是消灭贫困：“到2015年将每日不到1美元维生的人口比例减少一半。”

中国是千年发展目标的积极参与者和贡献者。《中国扶贫开发报告2016》指出，改革开放以来，中国实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”，农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2015年的5575万人，减少了92.8%。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我党矢志不渝的奋斗目标。“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，并提出“精准扶贫、精准脱贫”的战略思想。

“言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。……