作者：毕玉才

县处级干部，既是政策落实者，又是基层治理主导者，而辽宁省简政放权，正从“权力不可小觑”的处级干部下手！“2016年下半年以来，省政府55个部门精简处室85个、减少行政编制296人，其中，副处级以上领导职数192名。”简政放权不是剪指甲，是割手腕。政府从自己身上开刀，砍掉10%的处室，的确难能可贵。

只是，现在还没到给“砍掉85个处室”鼓掌的时候。

首先，10%的处室可以砍掉，说明以前机构臃肿、人浮于事现象可能存在。虽然其中一些处室是随着权力下放而失去了存在必要，但肯定有部分机构属于因人而设，“先有和尚后有庙”。就像媒体报道那样，“不少部门有3个人的处，一正一副一员，根本干不了太多事儿，就是安排干部、解决级别。”这种情况全国各地都有，纠偏刚开始，且慢点赞。

其次，“砍掉85个处室”易，转变人的“官念”难。医治“门难进、脸难看、事难办”的顽疾单纯依靠减少官员数量恐怕不行，治本之策还是应当清除官员内心深处根深蒂固的传统“官念”。计划经济时期，企业生产、产品调拨、生产生活资料分配以及资金、技术、人才流动等统统都由上级说了算，造成了人们市场经济意识不强、契约精神缺失、服务意识淡薄，在生产经营过程中习惯于围着政府转、不信市场信市长、“央企再大也是企业，科长再小也是官员”。近年来辽宁瞄准软环境建设持续发力，可谓抓住了“七寸”，而且取得了明显效果。但“官念”的转变绝非一日之功，作风建设永远在路上。

第三，减政放权看着是做“减法”，其实是做“加法”，是通过精简机构压缩编制提升行政效能。……