梁 勇，干胜道

(1.四川大学 商学院，成都 610064；2.四川师范大学 计划财务处，成都 610066)

基于内涵式发展的高校财务管理创新

梁 勇1，2，干胜道1

(1.四川大学 商学院，成都 610064；2.四川师范大学 计划财务处，成都 610066)

高校在经历外延式、规模化发展后，必然需要内涵上的质量回归，这给高校财务管理的变革带来了新的冲击与机遇。高校财务管理面临着严峻的形势，除了社会压力持续增长外，高校内部财务管理发展进程中也沉积了多元利益冲突和不少发展问题，思考和探索高校财务新的发展思路和空间，从财务本质上寻找突破口，以改革推动发展，提升财务管理水平，走内涵式发展建设道路，成为当前和未来高校财务管理需要解决的迫切问题。

高校；财务管理；内涵式发展；财务内控制度；绩效

一 引言

1985年以来，《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于进一步加强高校本科教学工作的若干意见》等系列文件的颁布，标志着我国高等教育开始探索内涵式发展道路。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出，高等教育要全面提高教育质量，提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力。2012年，中共十八大报告再次强调要“推动高等教育内涵式发展”。2016年，教育部提出了加快“世界一流大学”和“一流学科”建设的“双一流”总体目标。当前我国高等教育已进入内涵式发展的实质阶段，质量与效益成为高校内涵发展的核心目标，提升学校核心竞争力成为各大高校谋求发展的奋斗目标[1]。……