杨 帆，庄天慧

(四川农业大学 a.管理学院，b.西南减贫与发展研究中心，c.经济学院，成都 611130)

精准扶贫的理论框架与实践逻辑解析
——基于社会发展模型

杨 帆a,b，庄天慧b,c

(四川农业大学 a.管理学院，b.西南减贫与发展研究中心，c.经济学院，成都 611130)

精准扶贫是一场涉及资源、技术、制度和文化的贫困治理和整体性社会发展与改革行动，需摒弃单一认知思维，从社会发展的整体思路出发构建其理论分析框架，并在实际工作中不断践行。基于我国精准扶贫实践和社会发展模型，研究构建一个精准扶贫的理论分析框架并阐释其实践逻辑，研究认为，只有资源、技术、制度和文化相辅相成、四位一体的作用，才能够在根本上确保脱贫攻坚目标的顺利实现。

精准扶贫；社会发展模型；理论分析框架

一 引言

未来五年，精准扶贫将是全面建成小康社会、实现中华民族百年梦想中最艰巨的任务和最重要的工作。2015年11月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确强调，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困①。2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》坚决指出，充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战②。当前，在党和国家精准扶贫的顶层意志已经牢固铸就，精准扶贫的政治压……