夏芯

“力争到2020年，实现具有成华特色的惩治和预防腐败体系更加完善。”

日前，《成华区“廉洁清风”工程五年行动方案》启动。这是在成华区委、区政府实施“19项重点工程”的部署下，全区围绕从严治党、正风肃纪、惩戒机制、防范机制、自律机制、纪检体制六个方面划定的“工程图”。

2017年作为“廉洁清风”工程启动年，成华区将通过25项具体任务，力争到2017年底，不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制进一步完善，用制度和纪律管住大多数作用有效发挥，党员干部“四个意识”进一步增强，党风政风和民风社风进一步好转，风清气正政治生态进一步巩固和发展。

严查“不作为、慢作为”

2017年，成华区将继续巩固落实管党治党责任成果，强化知责明责，使失责必问、问责必严成为常态。同时健全干部任前预防警示制度机制，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程。

在干部作风上，成华区纪委将加强效能监督检查，严肃查处“不作为、慢作为”现象，推动重大项目、重点工作、民生工程高效廉洁落实。同时深入社区、院落等基层一线，紧盯发生在群众身边、扶贫领域等问题，防止“四风”问题反弹回潮。

在此基础上，区纪委还将强化“敢作为”的制度保障，启动《成华区党政干部容错纠错实施办法》文件起草调研工作，明晰容错纠错内容、规范容错纠错程序，给改革创新者撐腰鼓劲。

严格纪律审查规范和标准

成华区信访总量连续两年下降，“不敢腐”的震慑效应初步显现，2017年，区纪委将继续以建立健全“不敢腐”的惩戒机制和“不能腐”的防范机制，聚焦“规范化”和“标准化”，在坚持高压惩治腐败的同时，加强和改进监督执纪工作。

一方面，在纪律审查中，成华区将强化区委反腐败协调小组在纪律审查工作中的作用发挥。区纪委将从制度上规范监督执纪“四种形态”的转化标准，同时将健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，全面提升纪律审查质效。

另一方面，在规范选人用人制度、健全行政权力运行机制等方面，成华区纪委还将与区委办、区政府办、区委组织部、政务服务办等部门协调联动，充分发挥有关部门监督职能，同时将从制度上形成对街道党政正职和部门主要负责同志的行权制约监督框架体系。

增强预防腐败主动性系统性

推动全面从严治党向基层延伸，成华区“微权力”治理、社会治理“大联动”体系建设的经验基础将进一步巩固，区纪委将围绕重点增强预防腐败工作的主动性、系统性，着力构建长效机制。

在推进社会领域防治腐败机制建设上，成华区将健全基层民主决策、民主管理和民主监督的运行机制，深化应用基层公开综合服务监管平台，完善基层党风廉洁建设社区、街道“两级”巡察、述职述廉、群众评价等制度，推动基层治理体系和治理能力的现代化建设。

在强化党内监督开展预防腐败工作上，成华区将健全“积极预防、系统治理”机制，督导发案单位和问题苗头性单位的党组织健全和完善积极预防信息搜集排查、研判报告、治理措施推进、防治效果评估等制度，不断推进惩防一体化建设，努力实现预防腐败工作由被动向主动、单一向系统、分散向融合的转变。

2017年，成华区纪委将通过与区委党校、区委宣传部等部门联动开展宣传教育，完善“大宣传”格局，建立健全党员干部“不想腐”的自律机制；通过廉洁文化建设与活动作为载体，引导党员干部树立以优良党风带动社风民风的责任意识。