刘海潮

日前，日本众议院以多数票赞成通过了倍受争议的“综合度假设施整备推进法案”（简称赌博法案），允许在指定区域内建设集饭店、赌场、游乐厅、会议中心为一体的综合度假区，开放私人赌博业。

尽管日本在野党及半数以上国民坚决反对该法案，但依靠赌博业来发展经济的做法显然在日本政坛占据上风。其实，日本政府开放赌场并非一時兴起，至于能否实现初衷则需深思。

启动“豪赌”意在拼经济

首相安倍晋三是赌场合法化的坚定支持者。近年来，安倍政府通过企业减负、行业整合等手段刺激长期低迷的日本经济，但整体效果并不显著。安倍此番“豪赌”显然具有明确的经济目标，即利用赌博业刺激经济和增加税收。

由于目前赌场监管的具体办法尚未出台，日本预计还需6年才能建立第一家赌场，这意味着日本赌场要到2023年之后才会出现。因此，日本相关公司已开始提早筹划，主动抢占或布局国内赌博市场。据报道，数家经营弹珠生意的日本“准博彩”公司已经先后登录港股，为即将到来的赌博业竞争打通资本通道，而来自美国、中国澳门和香港等地的赌博公司将日本视为“最后的未开发地”。其中，美国拉斯维加斯的米高梅高层就表示可能在日本“综合度假胜地”投资40亿美元。

此外，赌博合法化可以刺激日本的国内外游客消费。安倍在国会涉及该法案的答辩中称，赌场将帮助吸引投资并大大有利于创造就业机会，这也有助于日本力防2020年东京奥运会结束后的经济衰退。……