吕龙德

江苏省形成了南通、泰州、扬州三大远洋船舶和海洋重工装备基地，其造船产能位居全国第一。近年来，该省认真落实《关于船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》等产能转移化解政策，实行造船业“去补并重”，不仅有效化解了巨量落后产能，而且较好地拉升了高端产能，为我国造船业化解过剩产能率先树立了典范。

三年多去产能670万载重吨

虽然中国造船三大指标位居世界首位，但在低端“转悠”、“大而不强”的窘态也成了中国造船业的难题。正是因为造船业长期持续低迷、低端产能严重过剩，我国出台了相关政策以化解船舶行业的过剩产能。江苏省对此积极响应，出台了《江苏省船舶行业化解产能过剩实施方案》，要求按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，力争用5年时间化解全省船舶过剩产能1000万载重吨。目前，该省船舶行业已化解了过剩产能670万载重吨。据公开数据显示，2015年江苏造船完工量为317艘1657.5万载重吨。此轮提出清退1000万载重吨船舶产能，占到了去年总产能的60%左右。

江苏省化解造船过剩产能的基本原则是严控新增产能、优化存量产能，关停出清“僵尸企业”，不再核准新增产能项目，鼓励企业自律产能和采用兼并重组方式实现资源优化整合，以避免内部无序恶性竞争和提高产业集中度。2014年，江苏船舶工业主管部门专门成立了江苏省淘汰落后产能协调小组，经过近3年大刀阔斧化解，一批“先天不足……