张梦佳

[摘 要] 本文首先对慈善超市现存的政府主导、非营利组织运营无力等问题进行内在原因剖析，其次借助福利多元主义分权和参与的理念，以及供给、融资、规制三维度分析法，明晰慈善超市的两大主体，政府和非营利组织在该理论视角下的和谐定位。本文最后一部分笔者通过对照理论和现实定位之间的偏差，提出几点思考，希望政府加强后台监管能力和适当放权，非营利组织回归其社会使命，两者协同把慈善超市的设立初衷真正落实。

[关键词] 福利多元主义；慈善超市；政府；非营利组织

[中图分类号] C913 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）01-0074-05

2003年在上海成立我国第一家慈善超市，其作为社会捐助和慈善事业结合的重要载体，是新型社会救助体系落实在基层的重要平台。然而在實际操作过程中仍存在相关问题，使慈善超市这一新的社会支持形式难以完全体现出其价值所在。相关专家学者针对这一问题进行了研究，但大都停留在其模式、运营机制及可持续发展上面，对慈善超市的市场化和非营利组织的参与有一定的涉及却不深入。笔者准备从慈善超市的运作主体方面着手仔细探析，主要以政府和非营利组织两大主体展开，运用福利多元主义的视角来思考，慈善超市中政府和非营利组织各自应该扮演怎样的角色？在实际运行中存在什么样的角色偏差？应该如何进行调整？对慈善超市的运营主体的研究可以从根本上解决政府主导型的慈善超市所存在的问题，强化政府和社会非营利组织的有效协作，利于社会资源的合理配置。……